Дело № 5-64-557/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №64 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 17 октября 2023 года, в отношении:

ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженки города <АДРЕС> области, гражданки РФ, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, работающей директором общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «ИМПУЛЬС», зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> УВД города <АДРЕС> области, привлекавшейся к административной ответственности в 2022 году по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2023 года ФИО2, являясь директором общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «ИМПУЛЬС» (сокращенное наименование ООО УК «ИМПУЛЬС»), расположенного по адресу: 404110, <...>, при осуществлении ООО УК «ИМПУЛЬС» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №65 по улице имени Генерала Карбышева в городе Волжском Волгоградской области на основании лицензии №034000413 от 09 октября 2018 года и договора управления от 14 февраля 2020 года, в нарушение требований ст. 161 ч.2.3, 162 ч.2 Жилищного Кодекса РФ, пп. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пп. "а,б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, в тамбурном отсеке на стене и потолочном перекрытии по месту прохождения трубопровода внутренней ливневой канализации подъезда по месторасположению жилых помещений №71 и №72 допустила затекание воды, что привело к образованию сухих затечных пятен и отслоению штукатурного слоя, что было выявлено 27 июня 2023 года в ходе инспекционного визита, проведенного должностными лицами отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.3 ч. 2 КоАП РФ. ФИО2 в ходе рассмотрения дела признала вину в совершении административного правонарушения и раскаялась в содеянном; не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Показала, что выявленное нарушение было устранено в установленные предписанием сроки и заявила ходатайство о назначении административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КАП РФ для должностных лиц, ввиду тяжелого материального положения, поскольку на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, дополнительно представленные доказательства, мировой судья полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установленной по следующим основаниям. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу пп. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; требования по исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений. В силу пп. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том чсиле, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО УК «ИМПУЛЬС»» поставлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано в качестве юридического лица 08 июня 2018 года за основным государственным регистрационным номером 1183443010277, директором ООО УК «ИМПУЛЬС» с 17 марта 2020 года является ФИО2 ООО УК «ИМПУЛЬС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №034-000413 от 09 октября 2018 года и управляет многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...> на основании заключенного с собственниками помещений в данном доме договора управления от 14 февраля 2020 года. По результатам проведенного 27 июня 2023 года должностными лицами отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области инспекционного визита в отношении ООО УК «ИМПУЛЬС» на основании решения о проведении инспекционного визита №117-ив-л/2023 от 21 июня 2023 года, в ходе осмотра тамбурного отсека на стене и потолочном перекрытии по месту прохождения трубопровода внутренней ливневой канализации по месторасположению жилых помещений №71 и №72 в подъезде многоквартирного дома №65 по улице имени Генерала Карбышева в городе Волжском Волгоградской области были выявлены сухие затечные пятна, отслоение штукатурного слоя. По итогам инспекционного визита консультантом отдела муниципального жилищного контроля контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 27 июня 2023 года был составлен акт инспекционного визита №117-ив-л/2023. Кроме того, по факту выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении ООО УК «ИМПУЛЬС» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №65 по улице им. Генерала Карбышева города Волжского Волгоградской области, в отношении надлежащим образом извещенной о месте и времени составления протокола об административном правонарушении директора ООО УК «ИМПУЛЬС» ФИО2, в отсутствие последней, консультантом отдела административного делопроизводства инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области 08 сентября 2023 года был составлен протокол №117-ив-л/2023-дл об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, который был направлен в адрес ФИО2 почтой. Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО2, являющейся директором ООО УК «ИМПУЛЬС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «ИМПУЛЬС» по состоянию на 13 июля 2023 года (л.д.32-35, 36-37), копиями лицензии №034000413 от 09 октября 2018 года (л.д.13-14), договора управления многоквартирным домом от 14 февраля 2020 года (л.д.38-48), обращения гражданина от от 17 мая 2023 года (л.д.28), решения о проведении инспекционного визита №117-ив-л/2023 от 21 июня 2023 года (л.д.23-25), акта инспекционного визита №117-ив-л/2023 от 27 июня 2023 года (л.д.19-21), предписания №117-ив-л/2023 от 27 июня 2023 года (л.д.22), уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении №117-ив-л/2023-дл от 09 августа 2023 года, направленным в адрес ФИО2 почтой (л.д.9,10,11), протоколом об административном правонарушении №117-ив-л/2023-дл от 08 сентября 2023 года (л.д.6-8) и иными материалами дела. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений Федерального закона №248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» при проведении проверки допущено не было.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ФИО2, являясь директором ООО УК «ИМПУЛЬС», в тамбурном отсеке на стене и потолочном перекрытии по месту прохождения трубопровода внутренней ливневой канализации подъезда по месторасположению жилых помещений №71 и №72 многоквартирного дома №65 по улице имени Генерала Карбышева в городе Волжском Волгоградской области допустила образование сухих затечных пятен и отслоению штукатурного слоя. Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 объективных препятствий к обеспечению выполнения требований ст. 161 ч.2.3, 162 ч.2 Жилищного Кодекса РФ, пп. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пп. "а,б" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 в материалах дела не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - директора ООО УК «ИМПУЛЬС» ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, мировойсудья признает раскаяние в содеянном и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. В соответствии с чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства дела, личность и имущественное положение ФИО2, на иждивении которой находится несовершеннолетний ребенок, и иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание, что оплата штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ приведет к наступлению негативных имущественных последствий для ФИО2, прихожук выводу, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в размере 25000 рублей.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Руководствуясь ч.2 ст. 14.1.3, ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с учетом положений чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа 03100643000000012900, кор./счет банка получателя платежа №40102810445370000021 в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601143019000140, назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-64-557/2023 от 07 ноября 2023 года, получатель: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), УИН 0355266600003300004954295. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: /подпись/ С.В.<ФИО>