Дело № 5-422/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. Седельниково 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Ячменева В.П., по адресу: <...>, при секретаре судебного заседания Ялоза О.П., с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Ахтичанова М.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении

директора БПОУ «САПТ» ФИО1 Ю.1, <....2> <.....>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского административного округа гор. Омска на основании информации, предоставленной МРИ ФНС России № 9 по Омской области проведена проверка исполнения работодателями обязанности по направлению уведомлений об устройстве на работу бывших государственных служащих в деятельности БПОУ «Седельниковский агропромышленный техникум», в ходе которой установлено, что приказом начальника МРИФНС России № 9 по Омской области № 01-05-02/151от 28.04.2023, расторгнут служебный контракт с <ФИО2>, которая занимала должность федеральной гражданской службы специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 8 МРИФНС России № 9 по Омской области. Согласно приказу директора БПОУ «Седельниковскийагропромышленный техникум» ФИО1 Ю.1 № 11-к от 02.05.2023 <ФИО2> принята на работу на должность бухгалтера 2 категории. 02.05.2023 между БПОУ «САПТ» и <ФИО2> подписан трудовой договор № 318. Факт того, что <ФИО2> в МРИФНС России № 9 по Омской области занимала должность федеральной гражданской службы факты отражены в трудовой книжке <ФИО2> Вместе с тем, уведомление о приеме на работу <ФИО2> было направлено в адрес МРИ ФНС России № 9 по Омской области лишь 01.09.2023. Таким образом, должностным лицом БПОУ «Седельниковский агропромышленный техникум» допущены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции, а именно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», норм трудового законодательства ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, выразившиеся в ненаправлении в десятидневный срок уведомления об устройстве на работу <ФИО2> по последнему месту её службы - в в МРИФНС России № 9 по Омской области. Помощник прокурора Ахтичанов М.О. в судебном заседании позицию, изложенную в постановлении по делу об административном правонарушении, поддержал. Просил привлечь ФИО1 Ю.1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО1 Ю.1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело у её отсуствие, указав, что вину в совершении правонарушения признает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится и в п. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанный выше порядок урегулирован постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение дух лет получать согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях и сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина Российской Федерации, замещавшего должность федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы. На основании Приказа ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754, должность специалиста 1 разряда по районам в городах включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Вина ФИО1 Ю.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023 (л.д. 2-6); объяснением ФИО1 Ю.1, отобранным 13.10.2023, в котором она вину в совершении правонарушения признает (л.д.7); копией распоряжения от 16.09.2009 о назначении ФИО1 Ю.1 на должность директора (л.д.9); должностной инструкцией бухгалтера 2 категории <ФИО2> (л.д.13-15); копией трудовой книжки <ФИО2>( л.д.17), копией приказа № 11-к от 02.05.2023, о принятии <ФИО2> на должность бухгалтера 2 категории БПОУ «САПТ» (л.д.18); копией трудового договора № 318 от 02.05.2023 (л.д.1921); трудовой книжкой <ФИО2> (л.д.22-32).

Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой. На основании изложенного, суд считает, что действия ФИО1 Ю.1 правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Ю.1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд усматривает: признание вины (л.д. 7).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ю.1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 Ю.1 суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, и считает необходимым назначить по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

директора БПОУ «Седельниковский агропромышленный техникум»ФИО1 Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: <.....>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, установленной судом. Разъяснить, что административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить (направить) в суд. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, что в случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.П. Ячменева