Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года г. Бокситогорск Ленинградской областиМировой судья Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорского района Андреева Светлана Викторовна (по адресу: <...>), с участием защитника Кузякова А.В. по доверенности ФИО3, действующего на основании доверенности 47 БА 4056437 от 06 июля 2023 года,должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.3 ст. 20.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении

Кузякова Александра Викторовича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16/6, кв. 20, инвалидности и хронических заболеваний не имеющего, пенсионера, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ТП <НОМЕР> ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА4>, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения;

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5> врио начальника ОЛРР (по <АДРЕС> и Тихвинскому районам) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области ФИО4 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Кузякова А.В., согласно которому <ДАТА6> около 12 час. 00 мин. Кузяков А.В., являясь владельцем гражданского оружия МР-461 «Стражник», кал. 18х45, П <НОМЕР>, разрешение на хранение и ношение РОХа <НОМЕР>, сроком действия до <ДАТА7>, находясь в близи д. <АДРЕС> района на реке Воложба, утратил данное оружие по неосторожности, чем нарушил требования, установленные в п. 67 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» от <ДАТА9> <НОМЕР>. В действиях Кузякова А.В. не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье Ленинградской области судебного участка № 1 Бокситогорскогорайона. На рассмотрение дела к мировому судье Кузяков А.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщил, воспользовался правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Кузякова А.В. по доверенности ФИО3 в ходе рассмотрения дела указал, что производство по делу подлежит прекращению поскольку, данный состав административного правонарушения является бланкетным и в обоснование должны быть приведены нормативные акты, которые нарушил Кузяков А.В. В протоколе указано, что Кузяков А.В. <ДАТА10> на реке Воложба вблизи д. <АДРЕС> района утратил пистолет МР-461 «Стражник», при этом нарушил п. 67 инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и паторнов к нему на территории РФ», утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 г. №288 и ст. 13 Закона «Об оружии». Однако указанные нормативные акты Кузяков А.В. не содержат Правил по ношению и хранению оружия. Правил ношения и хранения оружия Кузяков А.В. не нарушал. <ДАТА10> Кузяков А.В. был на рыбалке на реке Воложба. Пистолет был при нем на поясном ремне. На рыбалке Кузяков А.В. провалился под лед и в условиях, угрожающих его жизни, он выбрался на лед. В это время ремень с пистолетом в кобуре оборвался и утонул. Кузяков А.В. обратился с заявлением в отдел внутренних дел в г. <АДРЕС>. Однако осмотр места происшествия не проводился, дополнительных мер к поиску оружия не предпринималось. При таких условиях в действиях Кузякова А.В. отсутствует события административного правонарушения по ст. ст. 20.8 ч. 4.3, предусматривающую ответственность за Нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, так как правил хранения или ношения оружия не допускал.

Врио начальника ОЛРР (по <АДРЕС> и Тихвинскому районам) ГУ Росгвардии по Санкт-Петербургу и <АДРЕС> области <ФИО1>, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, указала, что в протоколе об административном правонарушении ошибочно указано на нарушение Кузяковым А.В. п. 67 Инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и ст. 13 ФЗ РФ «Об оружии» от <ДАТА9> <НОМЕР>, вместо п ч. 5 ст. 22 ФЗ РФ «Об оружии» и п. 59 Правил, однако в протоколе об административном правонарушении подробно описаны все иные существенные сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, что не опровергает наличие в действиях Кузякова А.В. объективной стороны административного правонарушения.

Мировой судья, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, опросив должностное лицо, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина Кузякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.3 ст.20.8 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не нашла своего подтверждения.

В соответствии с ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия или без таковой. Согласно абзацу 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150 "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия. В соответствии с абзацем 1 статьи 25 этого же Федерального закона Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 54, 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства N 814 от 21.07.1998, хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия. Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны, а также инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы, органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного оружия. Как следует из подп. "г" п. 62 указанных Правил ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии" гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны. Как следует из п. 63 Правил, ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде. Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. В ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжание оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими правилами. В соответствии с п. 68 Правил лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие. Из взаимосвязанных положений ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ и приведенных выше пунктов Правил следует, что законом признается наказуемой такая утрата оружия, которая непосредственно является следствием нарушения правил его хранения или ношения оружия гражданами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Из материалов дела следует, что Кузяков А.В. имеет разрешение на хранение и ношение оружия РОХа 19269998 сроком действия с <ДАТА14> до <ДАТА15>, согласно которому ему предоставлено право хранения и ношения гражданского оружия - МР-461 "СТРАЖНИК" кал.18/45 мм, серия П 1046101700.

В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении и других материалов дела, указано, что Кузяков А.В. утратил принадлежащее ему МР-461 "СТРАЖНИК" кал.18/45 мм, серия П 1046101700 находясь вблизи д. <АДРЕС> района на реке Воложба, а именно, провалился под лед.

О данном факте заявил в полицию, о чем свидетельствует заявление, написанное им собственноручно, зарегистрированное в ОМВД России по <АДРЕС> району <ДАТА16> Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Кузякова А.В., зарегистрированным в КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА17>, объяснением Кузякова А.В. от <ДАТА17>, фототаблицами и другими материалами дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что принадлежащее Кузякову А.В. оружие в количестве одной единицы в момент утраты фактически носилось. Таким образом, оружье МР-461 "СТРАЖНИК" кал.18/45 мм, принадлежащее Кузякову А.В. на основании разрешения, утрачено им в момент его ношения. Сама по себе утрата Кузяковым А.В. оружия вызвана обстоятельством, не зависящим от него. Доказательств того, что утрата Кузяковым А.В. оружия является следствием нарушения правил его ношения или хранения, материалы дела не содержат. Напротив, как следует из объяснений Кузякова А.В., что в тот момент, когда он провалился под лед, оружие было в кабуре на поясном ремне. Сам по себе факт утраты оружия, если при этом не были нарушены правила его ношения, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.3 ст.20.8 КоАП РФ не образует. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что действия Кузякова А.В. не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку при ношении оружия требования Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ Кузяковым А.В. не были нарушены. Иных данных, свидетельствующих о наличии в действиях (бездействии) Кузякова А.В. нарушений законодательства, материалы дела не содержат. По смыслу действующего законодательства об административной ответственности сама по себе утрата оружия, если она не связана с нарушением правил оборота оружия, наказуемой не является. С учетом изложенного производство делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузякова Александра Викторовича по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области через мирового судью в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке № 1 в течение10 суток с момента получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 07 августа 2023 года.

Мировой судья: С.В.<ФИО2>