УИД 55MS0020-01-2023-004888-64 Дело № 5-1191(20)2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 07 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №20 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка №23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2023 в 10 час. 00 мин. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущено уклонение о проведения проверки (планового рейдового осмотра) при осуществлении законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выраженное в отсутствии законного представителя юридического лица, в том числе представителей юридического лица, уполномоченных для участия в проведении проверки (планового рейдового осмотра), за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» участия не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил объяснение по делу, в котором просит заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку ранее юридическое лицо по указанной статье к ответственности не привлекалось. По мнению суда, событие нарушения и вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» во вменяемом бездействии подтверждаются следующими доказательствами: -протоколом № 98 об административном правонарушении от 11.10.2023; -решением о проведении плановой выездной проверки от 20.09.2023 № 2309/005-55/184-П/РРО; -объяснением от 11.10.2023; -актом проведения осмотра от 11.10.2023; -уведомлением о вручении директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», где содержится требование о необходимости прибыть для проведения проверки 11.10.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Из ч. 1 ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Согласно п. 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1007, органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, территориальные органы). В силу п. 9 названного Положения инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами;

знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

Согласно положений п. 47 и 49 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны, утвержденного Приказом МЧС России от 26.06.2012 N 358, предметом плановой проверки является выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны. О проведении плановой проверки объект надзора уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки руководителя надзорного органа или его заместителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом надзора в надзорный орган, или иным доступным способом. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд полагает, что бездействие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как уклонение от проверки в рамках законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, поскольку воспрепятствование предполагает активные действия. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить нарушителю наказание в виде минимального штрафа по санкции статьи, находя данное наказание справедливым и способствующим достижению целей административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), расчетный счет <***> отделение Омск Банка России, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 526 44 000, счет по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601193010401140, УИН 0209929855002050119120233.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Новикова