Дело № 3-381-01-402/2023

УИД: 26 МS 0002-01-2023-002143-84

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года с. Александровское

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края Мамаева И.С.,

с участием заместителя Прокурора Александровского района Ивановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица – начальника Средненского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа ФИО1, …,

не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что должностным лицом – начальником Средненского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа ФИО1, в период нахождения в должности, предусмотренные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» сведения, не размещены, чем нарушен принцип открытости и доступности данных сведений.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, посредством телефонограммы, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, мировой судья, приняв необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель прокурора Александровского района Иванова Н.Н. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав заместителя прокурора Александровского района Иванову Н.Н., исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ст. 4 Закона одним из принципов создания системы является принцип открытости, прозрачности и общедоступности информации содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу ст. 6, 7 Закона органы местного самоуправления являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Согласно п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (далее - Приказ № 74/114/пр).

Информацию о многоквартирных домах с непосредственным способом управления в ГИС ЖКХ размещают органы местного самоуправления согласно р.7 Приказа № 74/114/пр.

Распоряжением администрации Александровского муниципального округа от 15.04.2021 № 120-р «О назначении ответственных за внесение сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства» территориальные отделы Александровского муниципального округа назначены ответственными за внесение в ГИС ЖКХ обязательных сведений, установленных законом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с р. 2 Приказа № 74/114/пр. информация о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по ул. Крайняя, 11 х. Средний Александровского района Ставропольского края не размещена.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Александровского района Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3); актом осмотра сайта (л.д. 5).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ – как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначать наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.2, 3.1, 3.8, 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – начальника Средненского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Направить копию настоящего постановления прокурору Александровского района Ставропольского края П.В. Бондареву, ФИО1, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.С. Мамаева