Решение по административному делу
Дело 5-393/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мотивированное постановление составлено 29 ноября 2023 года. Резолютивная часть оглашена 27 ноября 2023 года. 27 ноября 2023 года г.Учалы, РБ Мировой судья судебного участка № 3 по Учалинскому району и г.Учалы Республики Башкортостан<ФИО1>, (адрес местонахождения: 453700, <...>, каб. <НОМЕР>, эл. почта: msrb150@yandex.ru),
с участием должностного лица <ФИО2>, его защитника <ФИО3> заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА4> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА6> между муниципальным бюджетным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора <ФИО2> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение капитального ремонта ограждения в МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР <АДРЕС> район РБ, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, МР <АДРЕС> район, сельское <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>. Цена муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., срок начала работ - <ДАТА7>, окончания работ - 14 календарных дней с момента заключения контракта. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что к предусмотренному контрактами сроку ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице директора <ФИО2> по состоянию на <ДАТА8> к выполнению капитального ремонта ограждения не приступил, сумма невыполненных работ составляет 929210,11 руб.
В судебном заседании директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> пояснил, что вину признает, работы не были начаты вовремя в связи с тем, что нарушены условия договора поставки забора, заключенного с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> В настоящее время демонтирован старый забор, привезен отсев Защитник <ФИО3> просит строго не наказывать, ограничиться предупреждением.
Изучив материалы дела, выслушав директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, его защитника <ФИО3>, прокурора, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статей 432, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА6> между муниципальным бюджетным образовательным учреждением <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> и ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>в лице директора <ФИО2> заключен муниципальный контракт <НОМЕР> на выполнение капитального ремонта ограждения в МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> район РБ, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, МР <АДРЕС> район, сельское <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>. Цена муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., срок начала работ - <ДАТА6>, окончания работ - 14 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до <ДАТА10> Данный контракт предусматривает работы по капитальному ремонту ограждения в МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР <АДРЕС> район РБ. Исходя из акта проверки от <ДАТА8> к предусмотренному контрактом сроку работы не завершены.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> <ФИО2> является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта. Определяющим для квалификации административного правонарушения по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего. В силу части 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного кодекса. В данном случае постановление прокурора требованиям указанной нормы соответствует. Право на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не нарушено и реализовано. При возбуждении дела прокурором принимал участие директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ему разъяснены права, предоставлена возможность давать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, с содержанием постановления прокурора он ознакомлен, его копию получил. Данные обстоятельства усматриваются из содержания постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и удостоверены подписями директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в соответствующих его графах.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Деяние директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> суд квалифицирует по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Мировой судья считает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения, а также частичное исполнение обязательств по контракту на дату рассмотрения дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая, что ранее директор ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 7.32. КоАП РФ, в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> возможно заменить в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение, поскольку имело место совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>