УИД31MS0051-01-2023-002173-85 дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п. Красная Яруга 23 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Краснояружского района Белгородской области Байболотов Г.В. (309420, <...>),
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, помощника прокурора Краснояружского района Давыдова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, состоя в должности генерального директора ООО «Век», не обеспечил исполнение обязательств (в срок не позднее 15 июня 2023 года), предусмотренных муниципальным контрактом №<НОМЕР> от 24 января 2023 года, заключённым между Управлением капитального строительства, дорог общего пользования и архитектуры администрации Краснояружского района Белгородской области (заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (подрядчик) на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Капитальный ремонт МДОУ «Краснояружский центр развития ребенка - детский сад» п. Красная Яруга», расположенного по адресу: п. Красная Яруга, ул. <АДРЕС> Краснояружского района Белгородской области, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. При этом в бездействии ФИО2 не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицал, раскаялся. Пояснил, что невыполнение контракта в установленный срок было обусловлено тем, что в организации не хватало рабочих, т.к., они не хотели ехать в приграничный район.
Помощник прокурора Краснояружского района Давыдов Д.Н. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, считает его вину полностью доказанной. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, подтверждается:
постановлением и.о. прокурора Краснояружского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 октября 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и иные сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ; муниципальным контрактом №<НОМЕР> от 24 января 2023 года, заключённым между Управлением капитального строительства, дорог общего пользования и архитектуры администрации Краснояружского района Белгородской области (заказчик) и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (подрядчик) на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Капитальный ремонт МДОУ «Краснояружский центр развития ребенка - детский сад» п. Красная Яруга», расположенного по адресу: п. Красная Яруга, ул. <АДРЕС> Краснояружского района Белгородской области, согласно которому подрядчик обязался выполнить предусмотренные контрактом работы, стоимостью 17560539 руб. 71 коп., в срок до 15 мая 2023 года; дополнительным соглашением №1 к вышеуказанному муниципальному контракту от 12 мая 2023 года, согласно которому заказчик и подрядчик пришли к соглашению об изменении срока выполнения работ - до 15 июня 2023 года (включительно);
уведомлениями начальника Управлением капитального строительства, дорог общего пользования и архитектуры администрации Краснояружского района от 3 мая 2023 года и 16 июня 2023 года в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что на указанные даты, работы, предусмотренные контрактом, не завершены;
справкой Управлением капитального строительства, дорог общего пользования и архитектуры администрации Краснояружского района о ходе финансирования муниципального контракта; письменными объяснениями начальника Управления капитального строительства, дорог общего пользования и архитектуры администрации Краснояружского района <ФИО1> от 9 октября 2023 года, согласно которым работы, предусмотренные контрактом, не выполнены в полном объеме; письменными объяснениями ФИО2 от 6 октября 2023 года, согласно которым по состоянию на 26 сентября 2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в полном объеме работы по контракту №<НОМЕР>, ввиду большого объема работ. В частности, не закончены работы по установке павильонов, не исправлена щель заборе. Обществом выполнены работы на 99,6% стоимости контракта, не выполнено 0,55% на сумму 980000 рублей; справкой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о расчете стоимости неисполненного обязательства по муниципальному контракту;
выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, ФИО2 является его генеральным директором; приказом №01-К от 8 августа 2017 года о назначении ФИО2 на должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; решением №3 от 18 июля 2022 года о продлении срока полномочий действующего генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» до 17 июля 2027 года. Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п.2 ст.763 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с п.1 ст.740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В силу ст.ст.432, 766 Гражданского кодекса РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ч.1 ст.107 ФЗ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 (ответ на вопрос №4), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КОАП РФ, существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего, сведения о чем должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, направляемых судье суда общей юрисдикции на рассмотрение. В данном случае бездействие подрядчика, связанное с нарушением установленных муниципальным контрактом сроков выполнения работ, повлекло неисполнение предусмотренных муниципальным контрактом обязательств с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, которые в данном случае определены социальной значимостью объекта, поскольку МДОУ «Краснояружский центр развития ребенка - детский сад» не смогло своевременно начать работу и выполнять возложенную на учреждение функцию, что затронуло права населения Краснояружского района.
В силу ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Правонарушение совершено ФИО2 ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнить контакт в установленные сроки, не установлено. Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ исследованные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО2, как генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном и наличие у него на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не признано.
С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, данных о личности, смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.7 ст.7.32 КоАП РФ для должностных лиц, что обеспечит реализацию задач административной ответственности. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 312301001, р/с <***>, к/с 40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка России// УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, КБК 82311601073019000140, ОКТМО 14643000, УИН 0376064428228273778281004. При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок по адресу: <...>. При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток или обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ракитянский районный суд Белгородской области постоянное судебное присутствие в п. Красная Яруга в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Краснояружского района
Мировой судья подпись Г.В. Байболотов
<ОБЕЗЛИЧЕНО>