Дело № 05-0003/447/2025

УИД: 77MS0450-01-2025-000002-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 447 Рязанского района города Москвы Кунингас М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Линия вкуса», ИНН: ***, ОГРН: ***, зарегистрированного по адресу: ***, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» (далее ООО «Линия вкуса»), ИНН: ***, ОГРН: ***, зарегистрированное по адресу: ***, в нарушение требования ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «о противодействии терроризму», п. 18 Требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447, не оборудовало Объект средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Защитник ООО «Линия вкуса» по доверенности ФИО1, в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении указывая на то, что ООО «Линия вкуса» было заключено соглашение с ООО «ЧОП «СВОТ», согласно которому при получении сигнала тревога, исполнитель обязуется осуществить охранные мероприятия хостела. Просила учесть, что ООО «Линия вкуса» является микропредприятием.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 (ред. от дата) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

В соответствии с пунктом 2 Требований Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 15 и 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 года № 447, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Так ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Вина ООО «Линия вкуса» в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2024 года 77ОВО20105 № 01328, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.03 КоАП РФ, согласно которому ООО «Линия вкуса», в нарушение пункта 18 Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", не оборудовало Объект средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

- рапортом врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 03 декабря 2024 года, согласно которому хостел ООО «Линия вкуса», расположенного по адресу: <...> не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

- рапортом врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 04 ноября 2024 года, согласно между МОМО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» и хостелом ООО «Линия вкуса», расположенного по адресу: г. Москва, ***, договорные отношения отсутствуют.

- рапортом врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 11.12.2024 об обстоятельствах установления административного правонарушения.

- выпиской из ЕГРН о юридическом лице ООО «Линия вкуса»;

- копией акта обследования и категорирования хостела ООО «Линия вкуса»;

- другими документами, имеющимися в материалах дела.

Вышеуказанные доказательства процессуально закреплены, добыты полномочным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у судьи не имеется. Данные доказательства последовательны и согласуются между собой, а в своей совокупности являются достаточными для установления события и состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного порядка антитеррористический защищенности ООО «Линия вкуса» приняты не были.

Довод защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, что ООО «Линия вкуса» было заключено соглашение с ООО «ЧОП «СВОТ», согласно которому при получении сигнала тревога, исполнитель обязуется осуществить охранные мероприятия хостела, является несостоятельным, поскольку заключение соглашения с ООО «ЧОП «СВОТ» о проведении охранных мероприятий хотела, не опровергает вывод о виновности ООО «Линия вкуса» в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение вышеназванных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица ООО «Линия вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - установлена и доказана.

Оснований для применения положений ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не выявлено, в частности доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрены административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Линия вкуса» входит в число субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 г. и по настоящее время является микропредприятием.

Таким образом, учитывая статус юридического лица, отнесенного к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, характер допущенных ООО «Линия вкуса» нарушений, отсутствием обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ и назначения ООО «Линия вкуса» административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» ИНН: ***, ОГРН: ***виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000034472509714, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0003/447/2025, постановление от 11.02.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Линия вкуса". Судебный участок № 447 тел.: <***>, +7(495)371-00-83, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 447 Рязанского района города Москвы по адресу: <...>, либо на электронный адрес: mirsud447@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Кунингас М.В.