УИД 14MS0023-01-2023-003862-31

Дело № 5-325/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 октября 2023 года город Мирный РС(Я)

Мировой судья судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: ул. Ленина, 34, г. Мирный РС(Я), дело об административном правонарушении, возбуждённое по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

28.09.2023 главным инспектором КСП МО «Мирнинский район» РС(Я) ФИО3, в отношении ФИО2, исполнявшей обязанности директора МБОУ ДО Детская школа искусств п. Чернышевский МО «Мирнинский район» РС(Я) и нарушившей порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выразившемся в том, что изменения базовых нормативов затрат, утвержденные приказом МКУ Межпоселенческое управление культуры от 24.06.2022 №57, размещены в сети «Интернет» 03.07.2022, то есть с нарушением срока (01.07.2022), составлен протокол об административном правонарушении по статье 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что работает специалистом по административно-хозяйственной деятельности, на период отпуска директора на неё были возложены обязанности директора.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела прихожу к следующему. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса РФ, муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно части 3 статьи 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Во исполнение требований части 3 статьи 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, постановлением АМО «Мирнинский район» РС(Я) №1311 от 24.09.2018 принят Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Мирнинский район» РС(Я) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Согласно пункту 19 которого, значения базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, корректирующих коэффициентов и нормативных затрат, должны быть размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Приказом Минфина РФ №86н от 21.07.2011. В соответствии с пунктами 15 и 15.1 вышеуказанного Приказа, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых ранее была размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днём принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточнённую структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных документов. Как следует из приказа №57 от 24.06.2022, базовые нормативы и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг ДШИ на 2022, 2023, 2024 года, изложены в новой редакции согласно приложениям 1-8, следовательно, последний срок его опубликования - 01.07.2022. Вместе с тем отчёт был размещён на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.07.2022, то есть с нарушением установленного срока. Данные обстоятельства установлены актом проверки, подтверждены нормативно-правовыми актами, изученными в ходе рассмотрения дела.

Как следует из устава юридическое лицо находится по адресу: ул. Космонавтов, 10/3, п. Чернышевский Мирнинского района РС(Я), единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. Обязанности директора МБОУ ДО Детская школа искусств п. Чернышевский МО «Мирнинский район» РС(Я) согласно копии приказа №136 от 31.05.2022 на период с 13.06.2022 по 02.09.2022 возложены на ФИО2 Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два года и истекает 03.07.2024, то есть к моменту вынесения постановления, не истёк. Местом совершения правонарушения является место нахождение юридического лица, где исполняет свои обязанности должностное лицо. Таким образом, формально в действиях ФИО2, исполнявшей обязанности директора МБОУ ДО Детская школа искусств п. Чернышевский МО «Мирнинский район» РС(Я), расположенного по адресу: ул. Космонавтов, 10/3, п. Чернышевский Мирнинского района РС(Я), с 13.06.2022 по 02.09.2022 и нарушившей порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, выразившегося в том, что изменения базовых нормативов затрат, утвержденные приказом МКУ Межпоселенческое управление культуры от 24.06.2022 №57, размещены в сети «Интернет» 03.07.2022, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 19 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Мирнинский район» РС(Я) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, пунктами 15, 15.1 Приказа Минфина РФ №86н от 21.07.2011 - не позднее 01.07.2022, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, принимая во внимание, что нарушенный срок с учётом выходных дней составил один день, а также, что ФИО2 являлась должностным лицом в контексте придаваемом ему статьёй 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях непродолжительное время - на период отпуска директора ФИО4 с 13.06.2022 по 02.09.2022, полагаю, что действиями ФИО2 не были существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, и в силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», возможно освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием. Установленное судом обстоятельство в силу пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбуждённому по статье 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить ФИО2 от административной ответственности и объявить ей за нарушение требований статьи 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устное замечание. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме. Мировой судья п/п ФИО1 Постановление в полном объёме изготовлено 12.10.2023

Копия верна Мировой судья Секретарь На «12.10.2023» судебный акт в силу не вступил. Подлинник документа находится в материалах дела №5-325/2023 судебного участка №55 Мирнинского района РС(Я).