Дело № 5-676\2023 УИД 39 MS0019-01-2023-004939-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Калининград 20 декабря 2023 г. Мировой судья 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда Витровая Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении руководителя юридического ООО «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР НА ОСТРОВЕ ОКТЯБРЬСКИЙ» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.11.2023г., ФИО1, являясь руководителем юридического лица ООО «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР НА ОСТРОВЕ ОКТЯБРЬСКИЙ», зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, должностным лицом, ответственным за представление отчетности в ОСФР по Калининградской области для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» на 1 застрахованное лицо с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» 31.03.2023г. в сроки не позднее 03.04.2023 г., представил их с нарушением законодательно установленного срока 18.04.2023 г. В судебное заседание руководитель юридического лица ООО «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР НА ОСТРОВЕ ОКТЯБРЬСКИЙ» ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее предоставил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Как усматривается из протокола об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственностьза которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Одним из условий законности применения мер административного принуждения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. На основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении удостоверяет факт совершения административного правонарушения и составляется с учетом определенных, установленных законом требований. Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляют лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство, заявленное лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении в письменной форме, подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Как следует из материалов дела, 25.10.2023г. административный орган посредством почтовой связи уведомил ФИО1 о составлении 21.11.2023г. в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При этом, направленные ФИО1 17.11.2023г. посредством электронной почты в адрес ОСФР по Калининградской области ходатайство об отложении, назначенного на 21.11.2023г., составления протокола об административном правонарушении в связи с убытием 21.11.2023г. в Москву с приложением подтверждающих, должностным лицом административного органа вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ не было разрешено, мотивированное определение об отказе в их удовлетворении не выносилось.

С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было осведомлено относительно результата заявленного им ходатайства и, как следствие, лишено возможности выбрать способ реализации процессуальных прав, а именно путем самостоятельного участия при составлении протокола либо воспользоваться помощью защитника. В связи с изложенным, прихожу к выводу о том, что допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу постановления. Исходя из содержания ст. 28.2 КоАП РФ, именно протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу, в котором фиксируется факт совершенного правонарушения, формулируется предъявленное обвинение лицу, привлекаемому к административной ответственности, указываются сведения о таком лице, перечисляются доказательства и т.д. Настоящее дело об административном правонарушении не относится к числу исключений, установленных ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, составление надлежащего протокола об административном правонарушении по данному делу являлось обязательным. На основании изложенного мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь 24.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица ООО «КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР НА ОСТРОВЕ ОКТЯБРЬСКИЙ» ФИО1 (паспорт: <НОМЕР>), <ДАТА8> г.р., <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Калининграда через мирового судью 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Н.Н. Витровая