Постановление по делу № 5-176/2023 от 29.11.2023 - По статье 19.6 КоАП РФ.

Решение по административному делу

Дело № 5-176/2023 УИД 03MS0054-01-2023-003935-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2023 года г. Уфа РБ

Мировой судья судебного участка № 9 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан Галяутдинова А.С. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

ФИО2 <ФИО> привлекается к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, за то, что, являясь руководителем ООО «Партнер», расположенного по адресу: <АДРЕС> до 01.09.2023 г. не приняла по представлению Нижегородского УФАС России, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась. Судебные повестки направлялись по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Судебные повестки возвращены почтой в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении рассмотрения административного дела от ФИО2 <ФИО> в судебный участок не поступало. В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ «Об административных правонарушениях», извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

В развитие указанной нормы в ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Часть 2 ст. 29.13 КоАП РФ обязывает организации и должностные лица рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно вышеуказанной норме объектом посягательства правонарушения является установленный порядок управления, а в общем виде - безопасность граждан, нормальное функционирование учреждений, предприятий, организаций.

При этом непосредственным объектом противоправного посягательства является деятельность судьи, органа, должностного лица, установивших при рассмотрении дела причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, и направивших соответствующие представления в органы, организации, должностным лицам.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: в не рассмотрении в течение месяца со дня получения поступившего представления; б) не принятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 <ФИО> являясь руководителем ООО «Партнер», расположенного по адресу: <АДРЕС> не приняла по представлению № 052/04/14.55-695/2023 от 06.04.2023 г. должностного лица зам. руководителя УФАС по Нижегородской области, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо ООО «Партнер» о принятых в соответствии с настоящим представлением мерах в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, не уведомило, должностному лицу, вынесшему представление доказательства невозможности исполнения представления не представило, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и её виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 052/04/19.6-2573/2023 от 03.11.2023 г.; сведениями о направлении писем; постановлением от 06.04.2023 г.; представлением № 052/04/14.55-695/2023 от 06.04.2023 г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья считает подтвержденным в действиях ФИО2 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, квалифицируемого как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выразившееся в не принятии каких либо мер, а также в не сообщение о принятых мерах должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

При этом суд, изучив представление № 052/04/14.55-695/2023 от 06.04.2023 г., вынесенного в адрес директора ООО «Партнер» ФИО2 <ФИО> суд находит его соответствующим по форме и содержанию, определенным ст. 29.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19.6. КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

При определении меры и размера наказания мировой судья в соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность. Учитывая данные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 <ФИО> наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Банковские реквизиты: Государственный комитет РБ по делам юстиции, ИНН <***>, н/сч получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, ОКТМО 80701000, КПП 027401001, Отделение-НБ РБ, УИН: 0404404991762453541153502. Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан через мирового судью.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. От 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья А.С. Галяутдинова