Дело № 5-352/2023

УИД 36МS0046-01-2023-002817-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Анна 18 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области Чигрин В.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном разбирательстве в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении ООО «Аннанефтепродукт» (адрес местонахождения: 396254, Воронежская область, Аннинский район, пгт. Анна, ул. Энгельса, д. 12, ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аннанефтепродукт» относится к субъектам топливно-энергетического комплекса, под которыми в силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В период с 30.08.2023 года по 26.09.2023 года на основании Плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области плановых проверок на 2023 года, в отношении ООО «Аннанефтепродукт» проведены проверочные мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В ходе выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса - нефтебазы ООО «Аннанефтепродукт», расположенной по адресу: пгт. Анна, ул. Энгельса, д. 12, Аннинского района Воронежской области, должностным лицом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 458, выразившиеся в отсутствии на объекте топливно-энергетического комплекса системы контроля управления объектом; несоответствия системы физической защиты объекта предъявляемым требования; не проведением ежегодных учений с оценкой эффективности системы физической защиты объекта и выявлением потенциально опасных участков и критических элементов уязвимым мест. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 26.09.2023 года № 206/8-355дсп. По факту выявленных нарушений 26.09.2023 года должностным лицом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области в ООО «Аннанефтепродукт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ.

В судебном разбирательстве представитель ООО «Аннанефтепродукт» ФИО1 не отрицал факт совершенного правонарушения, вину признал, своими показаниями подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду показал, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению допущенных нарушений.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд находит доказанной вину ООО «Аннанефтепродукт» в совершении правонарушения, исходя из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического

комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является принцип приоритета мер предупреждения терроризма. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21.07.2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Федеральный закон от 21.07.2011 года № 256-ФЗ). В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ к основным принципам обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса относятся принцип непрерывности обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Пунктами 9, 13 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью субъектов топливно-энергетического комплекса. В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. В целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2011 года № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Кроме собственных признательных показаний представителя юридического лица ФИО1 в судебном разбирательстве, фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2023 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 1-3); актом проверки от 26.09.2023 года выявленных нарушений (л.д. 4-9); предписанием от 26.09.2023 года об устранении выявленных нарушений (л.д. 10-13), выпиской из ЕГРЮЛ подтверждающей статус ООО «Аннанефтепродукт» действующего юридического лица (л.д. 21-29), и другими материалами дела.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, они соответствуют предмету допустимости, достоверности, достаточности в

соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ООО «Аннанефтепродукт» не содержат уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по части 1 статье 20.30 КоАП РФ, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

При назначении наказания ООО «Аннанефтепродукт» суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим ответственность для привлекаемого юридического лица, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность для привлекаемого юридического лица, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения ООО «Аннанефтепродукт» от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.30 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Аннанефтепродукт» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в Отделении Воронеж Банка России, БИК 012007084, ОКТМО 20602000, КБК 81411601203019000140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-352/23 от 18.10.2023 года.

Платежный документ об уплате административного штрафа представляется в судебный участок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата юридическим лицом административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Аннинский районный суд Воронежской области в 10-тидневный срок со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья В.И. Чигрин

Мотивированное постановление в окончательной форме составлено 19.10.2023 года

Мировой судья В.И. Чигрин