Дело № 5-307/2025

УИД: 23MS0040-01-2025-002708-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Слюсарев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя Гостевой дом «Визит» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения деревня <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданство Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, место регистрации: Краснодарский край, г. Краснодар, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8, место осуществления полномочий: Гостевой дом «Визит», г. <АДРЕС>1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо руководитель Гостевой дом «Визит» <ФИО1> ФИО2 привлекается к административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В рамках работы мониторинга выполнения требований антитеррористической защищенности, 17.09.2025 проведен мониторинг коллективных средств размещения по вопросам антитеррористической защищенности проведены мероприятия по проверке антитеррористической защищенности объекта гостевой дом «Визит», принадлежащий ИП <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>1, где выявлены недостатки по антитеррористической защищенности согласно Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В ходе обследования объекта (территории) на предмет антитеррористической защищенности выявлен факт невыполнения требований п.9, п. 1, п. 16, пп. «а», п. 18.2, п. 20, п. 21 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» В соответствии с п.9 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы. Согласно п. 11 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. Как следует из п. 16 пп. «А» Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и про совершении террористического акта на территории гостиницы; организацию взаимодействия с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). В соответствии с п. 18.2 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, гостиницы четвертой категории опасности по решению комиссии могут быть оборудованы средствами передачи тревожных сообщений с выводом сигнала на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации либо в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «<НОМЕР>». П. 20 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> гласит, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. По смыслу п. 21 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>, система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения. Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения. \количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы. Так в отношении гостевого дома «Визит», принадлежащего ИП <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>1 выявлен ряд нарушений требований Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» относящиеся к состоянию антитеррористической защищенности выразившееся: - в нарушении п.9 отсутствие акта категорирования; - в нарушении п.11 не организованны мероприятия по антитеррористической безопасности, защищенности объектов; - в нарушении п. 16 пп. «А» отсутствие распределительных документов по антитеррористической защищенности объекта; - в нарушении п. 18.2 отсутствие на объекте системы тревожной сигнализации на подразделение Росгвардии; - в нарушении п. 20 срок хранения видеофайлов менее 30 дней; - в нарушении п. 21 отсутствие системы управления оповещения при возникновении террористической угрозы. В соответствии с п. 2 Постановления правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> « Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. То есть на основании вышеизложенного, должностное лицо <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО1> вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся, просил суд применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. В судебном заседании представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <ФИО4>, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина должностного лица <ФИО1> подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом 23ОВО022081025000911 от 08.10.2025;

- копией паспорта <ФИО1>;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе <ФИО1>;

- рапортами сотрудников; - объяснением <ФИО1>

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у суда, не имеется.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, и, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств объективно установлено, что были допущены указанные выше нарушения требований к антитеррористической защищенности данного объекта, выявленные в ходе проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание вины <ФИО1>, совершение административного правонарушения впервые, а также раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Краснодара через мирового судью судебного участка № 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: А.В. Слюсарев

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №40 КАРАСУНСКОГО ВНУТРИГОРОДСКОГО ОКРУГА г. КРАСНОДАРА 350088, г. Краснодар,

ул. Уральская, д. 186,

8(861)236-98-61 su040@mirsudkk.ru Исх.№ _________ от _____________

ФКГУ УВО ВНГ России

по Краснодарскому краю <АДРЕС>

<ФИО1> <АДРЕС><ФИО1> Гостевой дом «Визит» г. <АДРЕС>1

Направляем Вам копию постановления мирового судьи судебного участка № 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 28 октября 2025 года делу об административном правонарушении № 5-307/2025, для сведения.

Приложение: копия постановления мирового судьи судебного участка № 40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 28 октября 2025 года делу об административном правонарушении № 5-307/2025 на 4-х листах.

Мировой судья судебного участка № 40 Карасунского округа г. Краснодара А.В. Слюсарев