Решение по административному делу
Дело №5-1-202/2025 УИД 61MS0159-01-2025-001151-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2025 года г. Новочеркасск Мировой судья в Новочеркасском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний мирового суда г. Новочеркасска по адресу: г. Новочеркасск Ростовской области, ул. Маяковского дом67, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 9.13 КРФ об АП,
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КРФ об АП в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> поступило мировому судье <ДАТА3> из прокуратуры г. Новочеркасска <АДРЕС> области. По делу и.о. заместителя прокурора г. Новочеркасска <АДРЕС> области <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, уклонился от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Помощник прокурора г. Новочеркасска <ФИО2> в судебном заседании просила суд назначить <ФИО1> административное наказание в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, суд определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по существу по имеющимся материалам в отсутствии привлекаемого лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.
Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора г. Новочеркасска, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно положениям Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни. Кроме того, ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 15 <НОМЕР>-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе: обеспечивают надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; производят дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Требования к обеспечению доступа для маломобильных групп установлены в СП 59.13330. свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35.01.-2001, утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от <ДАТА7> N 904/пр "Об утверждении СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м. от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. Согласно ст. 9.13 КРФ об АП, уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Проведенной прокуратурой г. Новочеркасска проверкой <ДАТА8> установлено, что при входе в здание <ОБЕЗЛИЧЕНО> для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема, отображающая информацию об учреждении. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от <ДАТА8> с приложенной фототаблицей.
Согласно представленным материалам, лицом, ответственным за рассмотрение указанного обращения является директор МБУ ДО «ДМШ им. П.И. Чайковского» <ФИО1> Приказом руководителя культуры и искусства Администрации г. Новочеркасска от <ДАТА9> <НОМЕР>, <ФИО1> назначена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Как следует из п. п. 2.4 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ее должностным обязанностям относится решение кадровых, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов в соответствии с уставом образовательного учреждения. Согласно объяснения <ФИО1> в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, она признает вину в совершенном административном правонарушении. В силу ст. 2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Таким образом, факт совершения <ФИО1> административного правонарушения установлен, ее действия квалифицированы правильно по ст. 9.13 КРФ об АП - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. При решении вопроса о вынесении административного наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> в соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП судом признается признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП мировым судьей не установлено. Таким образом, учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО1> административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КРФ об АП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФ об АП и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС», л.сч. 04582J09960), ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г Ростов-на-Дону; КБК: 824 1 16 01203 01 9000 140; БИК: 016015102, р/с: <***>, ОКТМО 60727000. Разъяснить положения ст. ст. 20.25, 32.2 КРФ об АП о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов; а также обязанность уплатить административный штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФ об АП. Постановление может быть обжаловано в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Новочеркасского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО3>