Решение по административному делу

Дело № 5-108/2023 УИД 32RS0033-01-2023-001184-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года г. Злынка

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области - мировой судья судебного участка № 76 судебного района г.Клинцы Брянской области Воропаев А.А.,с участием законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Торгово Экспортная Компания» - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Торгово Экспортная Компания», юридический адрес: 394043, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Красной Армии <АДРЕС>, офис 403, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 18 часов 15 минут в месте нахождения стационарного контрольного пункта взвешивания «<АДРЕС> Камень», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Камень, 220 км автодороги А-240 <АДРЕС>» было обнаружено, что с использованием транспортного средства с регистрационным знаком <НОМЕР> ООО «Торгово Экспортная Компания» с территории Республики <АДРЕС> в Российскую Федерацию с целью сбыта перемещался товар - вода парфюмерная и туалетная марки LAZZELL в количестве 5514 штук, на которых отсутствовали маркировка средствами идентификации, DataMatrix утвержденная Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" На момент ввоза товара на территорию Российской Федерации его собственником являлось ООО «Торгово Экспортная Компания». По данному факту <ДАТА4> Брянским транспортным прокурором в отношении ООО «Торгово Экспортная Компания» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, по признаку перевозки немаркированных товаров в целях сбыта. В судебное заседание представитель <АДРЕС> транспортной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором, просил рассмотреть дело без его участия. В случае признания ООО «Торгово Экспортная Компания» виновным в совершении правонарушения, не возражал в применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также разрешения судьбы изъятых прокуратурой вещественных доказательств по делу посредством их возврата законному владельцу. Законный представитель ООО «Торгово Экспортная Компания» - <ФИО1>, в судебном заседании с допущенным нарушением согласился, вину признал в полном объеме, пояснил, что все необходимые штрих коды имелись в наличии по месту нахождения юридического лица, о том, что они должны были быть наклеены до пересечения границы, не знал, просил суд при назначении наказания применить положение ст.4.1.1 КоАП РФ и вернуть изъятую продукцию, т.к. она соответствует предъявляемым требованиям. Выслушав законного представителя ООО «Торгово Экспортная Компания» - <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Юридическое лицо, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Согласно Перечню отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от <ДАТА5> N 792-р, духи и туалетная вода по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3303 00, подлежат маркировке. Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" (далее Правил). Согласно п. 3 Правил, нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с <ДАТА6>, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным. Согласно п. 27 Правил, средство идентификации парфюмерной продукции формируется участником оборота парфюмерной продукции и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА7> N 509-ст и введенного в действие с <ДАТА8>

В случае ввоза парфюмерной продукции (включая наборы товаров) на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации (п.37 Правил). Пунктом 39 Правил, установлено, что средство идентификации наносится на потребительскую упаковку или этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от потребительской упаковки. Установлено, что между ООО «НС-Бел» (Республика <АДРЕС>, продавец) и ООО «Торгово Экспортная Компания» (Российская Федерация, покупатель) <ДАТА9> заключен контракт <НОМЕР>, на приобретение парфюмерно-косметической продукции. В рамках исполнения указанного контракта, будучи поименованным в спецификации <НОМЕР> от <ДАТА10> и счете проформы <НОМЕР>-2/2023, был направлен в адрес покупателя. На территорию Российской Федерации указанный товар был ввезен посредством услуг перевозчика LTD «ARTROM» <ДАТА2>, что было установлено в месте нахождения стационарного контрольного пункта взвешивания «<АДРЕС> Камень», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Камень, 220 км автодороги А-240 <АДРЕС>».

Ввезенный товар принадлежит ООО «Торгово Экспортная Компания», и направлялся в адрес ООО «Торгово Экспортная Компания» с целью дальнейшего сбыта. При этом установлено, что на ввезенных товарах парфюмерной и туалетной воде, отсутствует маркировка средствами идентификации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды"

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных положений ООО «Торгово Экспортная Компания» осуществило ввоз с территории Республики <АДРЕС> в Российскую Федерацию с дальнейшей перевозкой в целях сбыта товар без соответствующей маркировки. При этом судья приходит к выводу, что юридическим лицом ООО «Торгово Экспортная Компания» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Помимо признания законным представителем юридического лица факта допущенного нарушения, его вина подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом об остановке автомобильного транспортного средства от <ДАТА12> <НОМЕР>, постановлением об изъятии автомобильного транспортного средства от <ДАТА13>, актом приеме-передачи изъятых средств от <ДАТА13>, актом таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА14>, объяснением <ФИО2> от <ДАТА13>, пояснительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА15>, копией контракта <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА16>, счет-проформой <НОМЕР>-2/2023 от <ДАТА17>, спецификацией <НОМЕР> от <ДАТА12>, декларациями о соответствии, протоколом изъятия от <ДАТА18> Оценивая указанные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу и квалифицирует действия ООО «Торгово Экспортная Компания» по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку перевозки товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в целях сбыта. Частью 2 ст. 15.12. КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Разрешая заявленное ходатайство о применении положений ст.4.1.1 К.АП РФ, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из исследованных материалов дела следует, что правонарушение ООО «Торгово Экспортная Компания» совершено впервые, наличествуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. При таких обстоятельствах наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение. В силу положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА19>, произведено изъятие туалетной воды в количестве 5514 штук, которая передана на ответственное хранение руководителю ООО «Торгово Экспортная Компания» <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, литер «Е», строение 2. Разрешая вопрос об изъятых вещах, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 3 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Как указано выше, согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 1957, на территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, допускаются до <ДАТА20> Следовательно, применительно к настоящему делу, изъятые вещи надлежит расценивать как изъятые из оборота, в связи с чем они подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Вместе с тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Торгово Экспортная Компания» находится в указанном реестре с <ДАТА21> - «Микропредприятие». Из содержания решений Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от <ДАТА22> N 15-П, от <ДАТА23> N 13-П, от <ДАТА24> N 14-П, Определения от <ДАТА25> N 16-О, от <ДАТА26> N 130-О, от <ДАТА27> N 139-О, от <ДАТА28> N 244-О) и информационного письма ВАС РФ от <ДАТА29> N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие" следует, что меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. С учетом изложенного, разрешая в порядке ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых вещах, принадлежащих ООО «Торгово Экспортная Компания», мировой судья исходит из того, что указанные товары являются качественными, соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), что подтверждается декларациями соответствия. Следовательно, при передаче товара в соответствующие организации или уничтожении, юридическое лицо ООО «Торгово Экспортная Компания», являющееся на момент совершения правонарушения субъектом малого предпринимательства и впервые совершившее установленное правонарушение, понесет большие финансовые потери, а также учитывая то, что коды маркировки на товар были получены в полном объеме, и после их нанесения изъятый товар будет готов к законному обороту на территории РФ, судья приходит к выводу о том, что изъятый товар возможно возвратить законному владельцу - ООО «Торгово Экспортная Компания». Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово Экспортная Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить ООО «Торгово Экспортная Компания» административный штраф на предупреждение. Изъятые вещи: туалетную воду марки LAZZELL в количество 5514 штук, находящуюся на ответственном хранении у руководителя ООО «Торгово Экспортная Компания», по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, литер «Е», строение 2, по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу - ООО «Торгово Экспортная Компания».

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого оно вынесено. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Воропаев А.А<ФИО3>