УИД 51MS0014-01-2023-006592-26 Дело № 5-522/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Мурманск 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ДАТА> ФИО2, зарегистрированный по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, не исполнил в добровольном порядке наказание в виде административного штрафа, назначенное постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району <НОМЕР> от <ДАТА5>, то есть не уплатил в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу (<ДАТА6>), административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представил письменное заявление, в котором указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал, что штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> оплачен <ДАТА7>, при определении меры ответственности ходатайствовал о назначении минимально возможного наказания. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. В соответствии с положениями статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - копией постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району <НОМЕР> от <ДАТА5>; сведениями финансово-экономического отдела Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району о том, что в установленный срок штраф добровольно не уплачен; копией чек-ордера ПАО Сбербанк от <ДАТА7> на сумму 500 рублей; телеграммой об уведомлении ФИО2 <ДАТА8> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в связи с неуплатой назначенного штрафа; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от <ДАТА7>, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; а также другими документами, представленными в деле. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Положениями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Состав части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Таким образом, за неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность, которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа, без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждено, что постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району <НОМЕР> от <ДАТА5>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу - <ДАТА6>, соответственно с указанной даты ФИО2 обязан был в добровольном порядке уплатить наложенный штраф в течение 60 (шестидесяти) дней. Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, соответственно срок уплаты административного штрафа истек - <ДАТА9> в 00:00 часов.

Вместе с тем, ФИО2 не представил должностному лицу составившему постановление по делу об административном правонарушении каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение назначенного ему административного наказания (сведений об уплате административного штрафа) в указанный срок, в связи с чем <ДАТА9> в 00:01 часов усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом установленных обстоятельств, бездействие Б.А.АБ. подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. Оценивая представленные в материалах дела сведения, в частности об уплате административного штрафа - <ДАТА7>, прихожу к следующему. В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из копии чек-ордера ПАО Сбербанк (операция <НОМЕР>) усматривается, что ФИО2 добровольно уплатила штраф - <ДАТА7>, то есть в день составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Представленные в материалах дела документы свидетельствуют о том, что в день составления должностным лицом протокола об административном правонарушении - <ДАТА7>, административный штраф был уплачен <ФИО1> в полном объеме и в добровольном порядке. Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное физическим лицом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через судебный участок № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии. Мировой судья подпись Е.Н. Слюсарев Копия верна: Мировой судья Е.Н. Слюсарев