Дело №5-51-431/2025 УИД 34MS0059-01-2025-002134-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2025 года р.п.Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Кучеров Петр Сергеевич, расположенного по адресу Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ОГРН <***>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

4 августа 2025 года в 08 часов 25 минут, по адресу <...> напротив дома №1А, ИП ФИО2 (ОГРН <***>. ИНН <НОМЕР>) использовал для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа, в городском сообщении, по маршруту регулярных перевозок №105А «37 мкр - ЛПК - СНТ «Лилия», автобус - транспортное средство «ИМЯ-М 3006», государственный регистрационный номер <НОМЕР>, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя <ФИО1> на основании путевого листа № б/н от 04.08.2025, выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполняется согласно требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 05 мая 2023 г. № 159 «О внесении изменений в состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или Формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. № 390. В путевом листе №б/н от 04.08.2025, выданного ИП ФИО2 отсутствуют следующие сведения: дата выдачи водительского удостоверения (подпункт 2 пункт 6 глава 1 приказ №390); страховой номер индивидуального лицевого счета водителя (подпункт 3 пункт 6 глава 1 приказ №390); адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя указан не полностью (пункт 4 глава 1 приказ №390); марка и модель транспортного средства указаны неверно (подпункт 1 пункт 5 глава 1 приказ №390); вид перевозки (подпункт 1 пункт 7 приказ №390), вид сообщения (подпункт 1 пункт 8 глава 8 приказ №390). На рассмотрение дела ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с его неявкой в судебное заседание, не поступлением ходатайства об отложении слушания дела, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с п. 8 раздела III п.п. «г» Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно п. 4 Гл. I Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Согласно пп. 1 п. 5 Гл. I Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о транспортном средстве должны включать тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа). Согласно пп. 2,3 п. 6 Гл. I Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета. Согласно пп. 1 п. 7 Гл. I Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: 1) коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); 2) перевозки для собственных нужд; 3) передвижение и работа специальных транспортных средств. Согласно пп. 1 п. 8 Гл. I Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: 1) городское; 2) пригородное; 3) междугородное. В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании лицензии № Л022-00112-34/00468127 (АК-34-000273) от 04.06.2019 года, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Волгоградской области. 4 августа 2025 года Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора составлен протокол осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда в отношении ИП ФИО2, из которого следует, что 4 августа 2025 года в 08 часов 25 минут по адресу Волгоградская область г. Волжский ул. Донская напротив дома № 1А произведен осмотр транспортного средства, осуществлявшего перевозку по маршруту №105А «37 мкр - ЛПК-СНТ «Лилия» автобусом - транспортным средством Имя - М 3006, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, путевый лист не заполнен согласно приказу Министерства транспорта № 390. Таким образом, ИП ФИО2 осуществляющим предпринимательскую деятельность в области транспорта, нарушены условия, предусмотренные лицензией. Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №11079653347 от 11 сентября 2025 года, свидетельствующим о совершении данным лицом правонарушения,

- выпиской из реестра лицензией № Л022-00112-34/00468127 (АК-34-000273) от 04.06.2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; -актом постоянного рейда №25/312 от 4 августа 2025 года; -протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 4 августа 2025 года и иными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В данном случае срок давности привлечения ФИО2 С,Е к административной ответственности начинает течь с 05 августа 2025 года и, соответственно, истек в 23 часа 59 минут 04 ноября 2025 года. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае. Поскольку на момент рассмотрения мировым судьей материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности истек, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья П.С. Кучеров