Решение по административному делу

Дело № 5-781/2023 УИД 59MS0021-01-2023-002778-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. Пермь

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Перми Шпаковская Ю.А.,

с участием представителя административного органа <ФИО1>,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>,

защитника <ФИО3>, потерпевшей <ФИО4>, представителя потерпевшей <ФИО5>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 37, офис 608 (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») допущено нарушение требований ст. 36 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 10.11.1 Устава Общества (в редакции от 20.04.2023 года, зарегистрирован в ЕГРЮЛ 05.05.2023 года) при созыве внеочередного общего собрания участников общества, датой проведения которого являлось 15.05.2023 года, выразившееся в неуведомлении не позднее чем за семь дней до его проведения участника Общества <ФИО4> В судебном заседании представитель административного органа на привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности настаивал по основаниям, указанным в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что материалами дела событие административного правонарушения подтверждено. В судебном заседании потерпевшая, представитель потерпевшей на привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности настаивали, поддержав доводы письменных пояснений.

В судебном заседании законный представитель, защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выразили несогласие с протоколом об административном правонарушении, поддержав доводы письменных пояснений. Заслушав представителя административного органа, потерпевшую, представителя потерпевшей, законного представителя и защитника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В соответствии с п. 4 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье. В соответствии с п. 10.10 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (в редакции, утвержденной решением общего собрания учредителей ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (протокол от 20.04.2023 года) уведомление о проведении Общего собрания участников Общества направляется участникам путем рассылки заказным письмом либо на электронную почту, либо иные социальные сети и мессенджеры. В соответствии с подп. 10.11.1 п. 10.11 Устава срок уведомления каждого участника Общества о созыве Общего собрания участников - не позднее семи дней до его проведения.

Из материалов дела следует, что 26.04.2023 года участником ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено письмо, содержащее в том числе требование о созыве и проведении внеочередного общего собрания участников Общества. Указанное письмо получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 04.05.2023 года.

После получения требования участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> о проведении внеочередного общего собрания участников Общества ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с п. 10.10 Устава, в сроки, предусмотренные ст. 35 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» - в течение 5 дней с даты получения требования, было принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества 15.05.2023 года. С целью исполнения требований п. 1 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о проведении внеочередного общего собрания участников Общества в соответствии с подп. 10.11.1 п. 10.11 Устава посредством мессенджера Whats App на учетную запись, внесенную в телефонную книгу директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как <ФИО6> Л.В.» 08.05.2023 года было направлено уведомление.

Таким образом, учитывая, что по требованию <ФИО4> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» определило дату проведения внеочередного общего собрания участников Общества - 15.05.2023 года, а датой изготовления Обществом уведомления об этом <ФИО4> является 08.05.2023 года, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушены требования подп. 10.11.1 п. 10.11 Устава, ст. 36 Федерального закона от <ДАТА2> № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Кроме того, из представленных законным представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов - скриншотов переписки в мессенджере невозможно установить дату отправки уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, а также идентифицировать принадлежность данной учетной записи в мессенджере именно <ФИО4>, поскольку на них не зафиксирован номер телефона и иные идентифицирующие данные.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении ТУ-57-ЮЛ-23-7098/1020-1 от 31.08.2023 года; копией заявления <ФИО4> о нарушении прав участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией обращения <ФИО4> с требованием о проведении внеочередного общего собрания участников Общества от 25.04.2023 года; отчетом об отслеживании почтового отправления; Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией уведомления <ФИО4> о проведении внеочередного общего собрания участников Общества от 08.05.2023 года; копией листа регистрации участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внеочередного общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 15.05.2023 года; копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установленной. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, вопреки утверждению защитника, не допущено, он составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Неверное указание в жалобе <ФИО4>, адресованной в ЦБ РФ, ИНН ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», вопреки мнению защитника, не свидетельствует о том, что должностное лицо вышло за пределы своих полномочий, осуществив проверку в отношении не того юридического лица, и о нарушении требований закона при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку в приложенных к жалобе документов были верно указаны данные юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Доводы защитника о том, что административным органом не представлено доказательств неуведомления <ФИО4> о проведении внеочередного общего собрания участников Общества суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Объективных сведений, опровергающих выводы административного органа, в материалы дела защитником не представлено. Как верно указано административным органом, из представленных законным представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов - скриншотов переписки в мессенджере невозможно установить дату отправки уведомления о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, а также идентифицировать принадлежность данной учетной записи в мессенджере именно <ФИО4>, поскольку на них не зафиксирован номер телефона и иные идентифицирующие данные.

Утверждение защитника о том, что участник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> злоупотребила своим правом с намерением причинить вред Обществу, является не состоятельным. <ФИО4>, обращаясь с жалобой в ЦБ РФ, которая послужила основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, воспользовалась своим правом как участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Кроме того, указанные доводы защитника на квалификацию действий Общества, не влияют, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении факт нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований действующего законодательства к порядку созыва общего собрания участников Общества был достоверно установлен, что достаточно для квалификации его действий по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вне зависимости от последующих действий <ФИО4> Иные доводы защиты не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность выводов должностного лица административного органа о наличии события и состава административного правонарушения. Доводы представителя потерпевшей о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен срок назначения внеочередного общего собрания участников Общества суд признает несостоятельным, поскольку они опровергаются в указанной части совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении ТУ-57-ЮЛ-23-7098/1020-1 от 31.08.2023 года, копией обращения <ФИО4> с требованием о проведении внеочередного общего собрания участников Общества от 25.04.2023 года; отчетом об отслеживании почтового отправления из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанное требование получено 04.05.2023 года; Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Кроме того, указанное нарушение должностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не вменялось. Доводы представителя потерпевшей о правилах пользования мессенджером Whats App, а также его функциональных возможностях в обоснование доводов о неполучении <ФИО4> уведомления, подлежат отклонению, поскольку суд не обладает специальными познаниями в данной области и не может им дать оценку. Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью. При назначении административного наказания суд учитывает характер, совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судом не установлено. Вопреки утверждению представителя потерпевшей оснований для признания отягчающим наказание обстоятельством - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, не имеется. Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми от 24.03.2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 18.05.2023 года. Таким образом, на дату совершения административного правонарушения по настоящему делу - 15.05.2023 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА18> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не зависит от наступивших последствий. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных. Поскольку правонарушение совершено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вне осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оснований для замены штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. При определении размера наказания суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2, 3 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица. Судом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является микропредприятием, санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должен быть назначен в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом имущественного и финансового положение юридического лица, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, суд считает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590201001, БИК 015773997, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, р/с (к/с) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 88611601153019000140, УИН 0210266100291120235166180, основание платежа - административный штраф по делу 5-781/2023, плательщик - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес плательщика. В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми (г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.

Мировой судья п/п Ю.А. Шпаковская

Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская