Решение по административному делу
Дело № 5- 388 /2023 УИД 52MS 0159-01-2023-001759-25 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г.Семенов 24 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Семеновского судебного районаНижегородской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Семеновского судебного района Нижегородской области ФИО1 (участок расположен по адресу: <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица начальника финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (реквизиты юридического лица - ИНН <***>, КПП 522801001), паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Нижегородской области в Семеновском районе, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № 86 от 22.06.2023 года следует, что МБОУ «Лицей им. А.С. Пушкина» нарушило срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 г. Вместо установленного законом срока не позднее 25.10.2022 года, фактически декларация представлена 07.12.2022 года, т.е. по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока. Согласно договора на бухгалтерское обслуживание налоговую отчетность МБОУ «Лицей им. Пцшкина» предоставляет МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования». Согласно выписки из приказа о приеме работников на работу № 44-ЛС от 31.03.2022 г, должностной инструкции от 01,042022 г., выписки из приказа № 13-ОД от 01.04.2022 г. начальником финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» является ФИО2. Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей должностным лицом был нарушен п. 3 ст. 289 НК РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания судебной повесткой по двум адресам, каких-либо ходатайств от ФИО2 не поступало, сведений об уважительности причин своей неявки не представила, правом на рассмотрение дела в своем присутствии не воспользовалась. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что право ФИО2 на объективное рассмотрение дела не нарушено, в связи с чем, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, мировой судья пришел к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.3 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела следует и судом установлено, что МБОУ «Лицей им. А.С. Пушкина» нарушило срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 г. Вместо установленного законом срока не позднее 25.10.2022 года, фактически декларация представлена 07.12.2022 года, т.е. по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока.Согласно договора на бухгалтерское обслуживание налоговую отчетность МБОУ «Лицей им. Пцшкина» предоставляет МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования».
Согласно выписки из приказа о приеме работников на работу № 44-ЛС от 31.03.2022 г, должностной инструкции от 01,042022 г., выписки из приказа № 13-ОД от 01.04.2022 г. начальником финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» является ФИО2. Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей должностным лицом был нарушен п. 3 ст. 289 НК РФ. В связи с нарушением срока предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 г. в отношении начальника финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 составлен протокол № 86 от 22.06.2023 года за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а именно: протокол об административном правонарушении № 86 от 22.06.2023 года (л.д.2-3), уведомление (л.д.8), акт налоговой проверки (л.д.11-13), квитанцию о приеме налоговой декларации (л.д.14), выписка из приказа № 13-ОД от 01.04.2022 г. (л.д.15), договор на бухгалтерское обслуживание от 01.04.2022 г. (л.д. 16-18); должностную инструкцию начальника финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» от 01.04.2022 г. (л.д. 20-22); выписка из ЕГРЮЛ(л.д. 23-28); и другие, мировой судья установил, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, составленному в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, изложенным в протоколе фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.
Таким образом, факт нарушения начальником финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 срока предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 г. подтверждается имеющимися в деле доказательствами. При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к выводу о совершении начальником финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации, и о наличии вины начальника финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении вида и размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья приходит к выводу, что за совершенное правонарушение следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи в размере 300 рублей, поскольку именно данный вид наказания окажет воздействие. Оснований для назначения иного вида или размера наказания суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника финансового отдела МКУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Нижегородской области
(Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>)
Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгород,
ИНН <***> КПП 526001001,
БИК 012202102 Единый казначейский счет 40102810745370000024 р/сч. 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России ОКТМО 22737000
КБК 218 1 16 01153 01 0005 140
УИН 0000301000000000023821143 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <...> судебный участок № 2 или посредством факсимильной связи на номер телефона <***>. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Семеновский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
<ОБЕЗЛИЧЕНО>