ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <АДРЕС> области от <ДАТА2> мировому судье <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> для рассмотрения передан протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При изучении поступившего административного материала мировым судьей установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении. Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого установлена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, образуют действия (бездействие) граждан и должностных лиц, которые оказали неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указано, неповиновение распоряжению какого именно должностного лица какого органа оказал <ФИО2>, хотя данные обстоятельства по настоящему делу являются юридически значимыми. Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.4 КоАП РФ установление виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, предполагает в числе иного установление законности распоряжения или требования должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль. Вместе с тем полномочия должностного лица на осуществление проверочных мероприятий в отношении <ФИО2>, представленными материалами не подтверждены.

В соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, представленные должностным лицом в подтверждение вины <ФИО2> документы, не отвечают признакам достоверности доказательств и требованиям статьи 26.7 КоАП РФ, поскольку не заверены в установленном законом порядке.Вышеуказанные нарушения требований закона являются препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья при необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При данных обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу его составившему, для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить ведущему специалисту-эксперту отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие материалы дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, для устранения указанных недостатков.

Мировой судья <ФИО1>