Решение по административному делу

Дело № 5-1270/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года город Пермь Мировой судья судебного участка № 7 Дзержинского судебного района <АДРЕС> Ибатуллин И.М.,

с участием защитника <ФИО1>, действующей на основании доверенности, представителя административного органа <ФИО2> оглы, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, работающей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

<ФИО3>, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), допустила нарушение указанным юридическим лицом требований к предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению (ХВС) в многоквартирном <АДРЕС>, а именно: 05.08.2023 года с 19 часов 45 минут произведено отключение ХВС по причине прорыва трубопровода ХВС на вводе в МКД, подача ХВС восстановлена <ДАТА4> в 00 часов 00 минут после окончания ремонтно-восстановительных работ, таким образом суммарное ограничение предоставления Коммунальной услуги по ХВС в течение одного месяца составило 28 часов 15 минут при допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды (8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно), чем нарушены требования ч. ч. 1, 2.3, 4 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. п. «г, д» п. 10, п. п. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> (далее - Правила <НОМЕР>), п. п. «а, б», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> (далее - Положение <НОМЕР>), что установлено в ходе документарной проверки <ДАТА7> <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. Защитник <ФИО1> в судебном заседании полагает необоснованным привлечение <ФИО3> к административной ответственности по доводам, изложенным в письменных возражениях, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях (бездействии) <ФИО3> состава административного правонарушения. В случае признания <ФИО3> виновной, просит признать деяние малозначительным либо заменить административный штраф предупреждением. Представитель административного органа <ФИО2> оглы в судебном заседании настаивает на привлечении <ФИО3> к административной ответственности Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1. ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ). В соответствии с п. п. «а, б» п.3 Положения <НОМЕР> лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как установлено п. п. «г, д» п. 10 Правил <НОМЕР> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя также осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. п. «а», п. 11 Правил <НОМЕР>). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой <ФИО3> является директором организации с <ДАТА9> года; - сведениями о выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензии от <ДАТА10> со сроком до <ДАТА11> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - сведениями о наличии у <ФИО3> квалификационной аттестата по указанному виду деятельности;

- копией обращения <ФИО5> по факту отключения воды в <АДРЕС>; - копией решения о проведении документарной проверки от <ДАТА12> с уведомлением о его вручении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией акта документарной проверки от <ДАТА12>, в котором зафиксированы выявленные вышеуказанные нарушения законодательства; - копией представления <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому необходимо проведение внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией выписки из журнала заявок МКД за период с 05.08.2023 года по <ДАТА13> Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, существенных процессуальных нарушений при их получении не допущено. С учетом изложенного действия <ФИО3> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, является наличие у нее двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО3>, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание <ФИО3> в виде административного штрафа, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации суд не усматривает.

Принимая во внимание то обстоятельство, что <ФИО3> ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и полагает в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ возможным назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/счет <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК дохода 84311601143019000140, назначение платежа: административный штраф по протоколу от <ДАТА8> <НОМЕР>, УИН 0000627500271120235151693, постановление № 5-1270/2023 от <ДАТА14> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50, судебный участок <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна

Мировой судья И.М. Ибатуллин