Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 января 2025 г. г. Тулун

Мировой судья судебного участка №90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской name="_GoBack"> области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-8/2025 (УИД 38MS0090-01-2024-006526-29) об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<НОМЕР>» ФИО1 2, <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении директора ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 Согласно указанному протоколу, директор ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебная повестка, направленная по месту жительства ФИО1 2, получена адресатом, судебная повестка, направленная по юридическому адресу ООО «<НОМЕР>», возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленумом Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав лица, привлеченного к административной ответственности, которыми в свою очередь ФИО1 2 распорядился по своему усмотрению. Обсудив причины неявки ФИО1 2, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие. При этом представленный административный материал позволяет мировому судье рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ОООО «<НОМЕР>» является юридическим лицом, директор ФИО1 2 Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, директор ООО «<НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 2 не организовал ведение бухгалтерского учета, что повлекло несвоевременное представление налоговой декларации 1151100 Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2024 г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, обязанность представлять которую предусмотрено пп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ - квартальный не позднее <ДАТА7> Фактически первичная налоговая декларация по 1151100, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2024 г. представлена ООО «<НОМЕР>» в налоговый орган <ДАТА8>, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме.

Указанные действия директора ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С квалификацией должностным лицом совершенного ФИО1 2 деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении директора ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 послужило не представление ООО «<НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в срок не позднее <ДАТА7> расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2024 г. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении обязанностей по представлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган документов и сведений бухгалтерской отчетности. Непредставление документов, сведений образует объективную сторону состава правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо наличие обязательного условия, а именно представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Статья 23 Налогового кодекса РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета в силу требований ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно ст. 289 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения расчеты сумм доходов, выплаченных организациям, и сумм удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период (далее в настоящей главе - налоговый расчет) в порядке, определенном настоящей статьей. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Таким образом, непредставление ООО «<НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, а не ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация деяния не усиливает административное наказание и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку предусматривают аналогичные санкции.

В связи с указанным, мировой судья приходит к выводу о переквалификации действий ФИО1 2 на ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина директора ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, из которого следует, что ФИО1 2, являясь директором ООО «<НОМЕР>», то есть должностным лицом, исполняя свои обязанности по адресу: <...>, не организовал ведение бухгалтерского учета, что привело к несвоевременному предоставлению расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 3 месяца 2024 г. в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, обязанность представлять которые предусмотрена пп. 4 п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ - квартальный не позднее <ДАТА7> Указанный протокол составлен в отсутствии директора ООО «<НОМЕР>» ФИО1 2 Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу места жительства ФИО1 2 и по адресу нахождения юридического лица направлены уведомления о его явке в целях составления протокола об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении также направлена Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ФИО1 2 Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины ФИО1 2, имеющимся в материалах дела. Из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде следует, что ООО «<НОМЕР>» в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ДАТА8> в 09.34.56 часов представлена налоговая декларация (расчет) Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>-НДФЛ), 1151100, первичный, за 3 месяца, квартальный, 2024. Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 2, как директора ООО «<НОМЕР>», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения ФИО1 2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 20.20., 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 2виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в <НОМЕР>. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1