Решение по административному делу
Дело № 5 - 305 / 2025 УИД 29MS0051-01-2025-001951-57 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 июня 2025 года г. Архангельск Мировой судья судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области Семёнов В.Н. (<...>), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (далее по тексту - ГБУЗ АО «АКПБ»), юридический адрес : Архангельская область Приморский пос. Талаги дом 31,
УСТАНОВИЛ :
ГБУЗ АО «АКПБ» в период с 14 апреля 2023 года до 14 апреля 2025 года не исполнило в полном объеме предписание ведущего специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении нарушений требований санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, выявленных в ходе проведения проверки юридического лица, расположенного по адресу: Приморский район пос. Талаги дом 31. В судебном заседании представители юридического лица ФИО2 и ФИО3 указали, что действительно не исполнили в полном объеме предписание, однако просили учесть, что большую часть предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора от 14 апреля 2023 года учреждение исполнило, просили учесть данные о том, что оно финансируется из бюджета, других источников дохода нет, в настоящее время принимаются меры к проведению ремонта помещений учреждения, в частности, закупаются материалы, заключаются договоры. Заслушав представителей юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19. 5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Полномочия должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей на проведение проверок соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований и пресечения их нарушений, а также на вынесение обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, установлены ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании статьи 11 указанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Архангельской области проверки в отношении ГБУЗ АО «АКПБ», выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и 14 апреля 2023 года ведущим специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзоравыдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до 15 апреля 2024 года выявленных нарушений законодательства. В ходе проверки исполнения предписания выявлено невыполнение ГБУЗ АО «АКПБ» в установленный срок пунктов 4, 7, 11 предписания: - не устранены дефекты внутренней отделки помещений учреждения, - не обеспечена наполняемость палат в мужском психиатрическом отделении в соответствии с требованиями - не оборудована система приточно-вытяжной вентиляции в мед. организации Данное обстоятельство явилось основанием для составления 27 мая 2025 ведущим специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора в отношении ГБУЗ АО «АКПБ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом N 253 от 27 мая 2025 об административном правонарушении, актом проверки N 148/2023 от 14 апреля 2023 года, копией предписанияN <НОМЕР>. от 14 апреля 2023 года об устранении выявленных нарушений законодательства в срок до 14.04. 2024, полученного представителем ГБУЗ АО «АКПБ», копией решения руководителя Управления Роспотребнадзора в Архангельской области, согласно которому срок исполнения предписания был продлен до 14 апреля 2025 года, письменным ответом ГБУЗ АО «АКПБ», не отрицающим факт неисполнения предписания к установленному сроку, выпиской из ЕГРЮЛ. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ГБУЗ АО «АКПБ» в совершении данного административного правонарушения. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Допущенные нарушения требований санитарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, которые могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, при которых Учреждением было совершено настоящее административное правонарушение, и его бездействие не отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со статьей 2.7 КоАП возникает состояние крайней необходимости. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований санитарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств. Оснований для прекращения производства по делу или замены штрафа предупреждением не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено. На основании статей 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (зарегистрировано в качестве юридического лица 20 августа 2003 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району ИНН <***>, ОГРН <***>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19. 5 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Данное постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области в течении 10 дней со дня получения копии постановления. В соответствии со статьёй 32. 2 часть 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу на счет по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) расчетный счет № <***>; лицевой счет - <***> наименование банка получателя - отделение Архангельск г. Архангельск БИК банка получателя 041117001 ИНН администратора 2901110845; КПП 290101001; ОКТМО 11552000 КБК 435 116 01193 010005 140 УИН 0210237100000000033437273. Об уплате штрафа уведомить суд, направив копию квитанции. Предупредить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере от неуплаченного, что не освобождает от обязанности уплатить штраф. Разъяснить положения статьи 31.5 КоАП РФ, в соответствии с которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Мировой судья Семенов В.Н<ФИО1>