Дело № 5-133-395/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Волжский 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 133 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО6, рассмотрев поступившее в судебный участок 13 ноября 2025 года дело об административном правонарушении по обвинению: ФИО7, <ДАТА3> рождения, уроженца х. <АДРЕС> Быт <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области (к.п. <НОМЕР>), имеющего среднее образование, женатого, на иждивении супруга, являющаяся инвалидом, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

07 октября 2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, установлено, что ФИО7 допустил безучетное потребление электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем нарушения пломб госповерителя и внесения конструктивных изменений в схему прибора учета, позволяющих искажать объем потребленной электроэнергии, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. ФИО7 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Ходатайств не заявлял. Представитель потерпевшего <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в при рассмотрении дела поддержал обстоятельства совершенного ФИО7 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6>, настаивал на привлечении ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

Выслушав пояснения ФИО7, представителя потерпевшего <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям. На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с ч.1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. … Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений (часть 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Пунктом 2 названного Положения закреплено, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Согласно п. 177 Положения по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление;

системообразующей территориальной сетевой организации, если она оказывает или должна оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю (лицу, действующему в его интересах), осуществившему безучетное потребление (при составлении акта о неучтенном потреблении иной территориальной сетевой организацией).

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах: 1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, то есть в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Как следует из материалов дела, в ходе проверки <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, был установлен факт самовольного безучётного использования ФИО7 электрической энергии, а именно: несанкционированное вмешательство в работу прибора учета путем нарушения пломб госповерителя и внесения конструктивных изменений в схему прибора учета электроэнергии, позволяющих искажать объем потребленной электроэнергии. Составлен акт. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА6> УУП ОУУП и ПДН ОП УМВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении АК-34 <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленном в присутствии ФИО7, согласно которому 07 октября 2025 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, было установлено, что ФИО7 допустил безучетное потребление электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем нарушения пломб госповерки и внесения конструктивных изменений в схему прибора учета, позволяющих искажать объем потребленной электроэнергии; - заявлением представителя АО «<АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА12> на имя начальника УМВД России по <АДРЕС> области по факту безучетного потребления ФИО8 электроэнергии по адресу: <АДРЕС>; - копией акта замены, проверки приборов (систем) учета электроэнергии от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому в ходе проведения плановой проверки индивидуальных приборов учета по адресу: <АДРЕС> выявлено неучтенное потребление электроэнергии; - копией акта о неучтенном потреблении электрической энергии от <ДАТА13> <НОМЕР> в домовладении <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, составленным в присутствии потребителя <ФИО4> И.А.;

- расчетом объема неучтенной электроэнергии по акту <НОМЕР> от <ДАТА13>. Приведенные доказательства, получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, а потому мировой судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела. Ставить их под сомнение у суда оснований не имеется. Давая правовую оценку действиям ФИО7, мировой судья исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует действия ФИО7 по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, действия ФИО7 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит наличие на иждивении ФИО7 супруги, имеющей инвалидность, признание вины, раскаяние в содеянном, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО7 административного наказания в виде административного штрафа. На основании ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9-29.11 того же Кодекса, мировой судья

постановил:

признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, наименование банка - Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, к/с банка получателя № 40102810445370000021, КБК 80311601073010019140, ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500008444441, наименование платежа - «Административный штраф по постановлению № 5-133-395/2025 от 25.11.2025 года в отношении ФИО7». В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (часть 3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством … Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (часть 5). Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО5>