Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
13 марта 2025 года г. Каменск-Шахтинский
Мировой судья Каменского судебного района Ростовской области на судебном участке № 5 Рядинский Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, лица составившего протокол об административном правонарушении - старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 16 часов 37 минут ФИО2 управлял <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ростовской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на прицепе которого был скрыт государственный регистрационный знак, металлической створкой борта, не позволяя его идентифицировать, чем нарушил п. 10.1 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что его вины в управлении транспортным средством с сокрытым на прицепе задним государственным регистрационным знаком не имеется. <ДАТА3> он перевозил по просьбе знакомого к нему в домовладение различную собранную рухлядь. В пути следования на многочисленных ямах на дорогах прицеп подскочил на выбоине, и на нем открылась створка заднего борта и, откинувшись, закрыла установленный на нем государственный регистрационный знак. Аналогичные пояснения он давал сотруднику ГАИ при составлении протокола об административном правонарушении. Искренне раскаивается и сожалеет, что было допущено нарушение. На иждивении имеет трёх малолетних детей, которых необходимо постоянно возить, также автомобиль является единственным источником дохода, в силу разъездной работы водителем. Подобное нарушение совершено впервые, неоплаченных штрафов не имеет. Старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в рассматриваемый период он являлся прикомандированным к отделу МО МВД России «Каменский» в г. <АДРЕС> области для несения службы в составе сводного отряда полиции <НОМЕР> с дислокацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> около 16 часов 30 минут при следовании на патрульном автомобиле по <ОБЕЗЛИЧЕНО> было установлено транспортное средство под управлением водителя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер которого был сокрыт открывшейся металлической створкой борта, не позволяя его визуально идентифицировать. После остановки данного транспортного средства, в связи с выявленным нарушением ПДД РФ, в ходе оформления материалов административного правонарушения, на автомобиле каких-либо устройств, механизмов, приборов, приспособлений или иного оборудования, в том числе автоматических, которые бы позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак, выявлено не было. Причиной открытия створки борта прицепа, со слов водителя, явилось самопроизвольное откидывание данной створки в процессе движения автомобиля. Полагает, что объективную сторону указанного правонарушения образовало бездействие водителя, повлекшее управление транспортным средством с государственным регистрационным знаком, сокрытым с применением материалов, препятствующих его идентификации.
Выслушав пояснения ФИО2, старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Частью ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель перед выездом обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с данным приложением запрещается эксплуатация транспортных средств, если государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки не отвечают требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования". Государственный регистрационный знак закреплен на транспортном средстве с применением устройств или материалов, препятствующих его идентификации либо позволяющих его видоизменить или скрыть (п. 10.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств). При этом управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, с учетом анализа приведенных выше нормативных актов и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия водителя ФИО2, допустившего управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, позволяющих их скрыть, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а не ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ. Из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, переквалификация действий водителя ФИО2 не ухудшает его положения, не относит рассмотрение настоящего дела к компетенции вышестоящего суда, действия (бездействия) водителя ФИО2 подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и вина водителя ФИО2 в его совершении подтверждается следующими материалами дела: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения и фотоматериалом к нему, карточкой учета транспортного средства, которые суд оценивает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. На основании изложенного действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ - управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, позволяющих их скрыть. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает общественно опасный характер правонарушения, совершенного в области безопасности дорожного движения, конкретные обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, трудовую деятельность, связанную с управлением транспортным средством и являющуюся единственным источником дохода, сведения административной практики, представленные в отношении виновного, согласно которым все административные штрафы имеют статус оплачено, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, наличия на иждивении малолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, не связанное с лишением права управления транспортными средствами, в виде штрафа, поскольку такое наказание, по мнению суда, позволит достичь установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения им новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Сумму штрафа необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), КПП 616401001, ИНН <***>, счёт 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, К.счет 40102810845370000050, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 60719000, УИН 188 104 612 519 3000 0413. Квитанцию об оплате штрафа направить в установленный законом срок на судебный участок № 5 Каменского судебного района Ростовской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 данного Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Каменском районном суде Ростовской области через мирового судью судебного участка № 5 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Рядинский