Постановление по делу № 5-435/2023 от 27.12.2023

Дело об административном правонарушении № 5-435/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 декабря 2023 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО3,рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющей организации «МАЯК» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юр. адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

По результатам проверки по адресу: г. <АДРЕС>выявлено нарушение правил содержания контейнерной площадки, а именно: с трёх сторон отсутствуют элементы ограждения контейнерной площадки, отсутствует посадка вокруг контейнерной площадки кустарниковых насаждений. Также, выявлено неисправное техническое состояние ограждения в месте сбора крупногабаритных отходов.

Место совершения административного правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Время совершения административного правонарушения: <ДАТА4>, 10 час.15мин.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В суде представитель ООО «УО «МАЯК» по доверенности <ФИО1> вину признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> При назначении наказания просила учесть данное обстоятельство, а также то, что ООО «УО «МАЯК» является субъектом малого и среднего предпринимательства, имущественное положение юридического лица, и применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ

Мировой судья, выслушав представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1110 Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указано в пп. б), г) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА7> N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;… соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; а п. 42 названных Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм законодательства, мировой судья приходит к выводу о том, что одной из наиболее важных обязанностей, организации, заключившей договор с собственниками, на управление многоквартирным домом, является обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также сохранности их имущества.

Из материалов дела следует, что ООО "УО "МАЯК" осуществляет предпринимательскую деятельно управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8>, выданной Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области.

Согласно реестру лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <АДРЕС> области управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «МАЯК».

<ДАТА2> 10час.15мин. Государственной Жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА3> проведен инспекционный визит в отношении ООО «УО «МАЯК» многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>По результатам проверки по адресу: г. <АДРЕС>выявлено нарушение правил содержания контейнерной площадки, а именно: с трёх сторон отсутствуют элементы ограждения контейнерной площадки, отсутствует посадка вокруг контейнерной площадки кустарниковых насаждений. Также, выявлено неисправное техническое состояние ограждения в месте сбора крупногабаритных отходов.

Таким образом, в действиях ООО «УО «Маяк», при осуществлении деятельное по управлению многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>нарушены требования ст.193 ЖК РФ, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, ч.2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. а) л Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 20 года <НОМЕР> п.п. а), б), в), г) п.10, п.п. а), в) п.11 «Правил содержания обще имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ 1 <ДАТА7>г. №491; абз. 2, 3 п. 3.7.1, п. 3.7.4., п. 3.7.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.200. \ №170; п.26 (1), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 03.04,201 №290.

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: актом инспекционного визита № 365 от <ДАТА4>, протоколом осмотра от <ДАТА4>, приложением к акту инспекционного визита (фототаблица), протоколом № 225 от <ДАТА5>

Перечисленные документы являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, в совокупности - достаточными для правильного разрешения дела об административном правонарушении и установления фактических обстоятельств. Мировой судья находит содержащиеся в представленных документах сведения объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего, оснований для их исключения не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено.

Таким образом, в действиях ООО «УО «МАЯК» усматривается состав административного проступка, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «УО «МАЯК» административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица привлекаемого к ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает то, что представитель ООО «УО «МАЯК» вину признал.

ООО «УО «МАЯК» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения. Кроме того в отношении ООО «УО «МАЯК» возбужденно дело о банкротстве. (определение Арбитражного суда <АДРЕС> области по делу <НОМЕР>.). Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признаёт наличие у ООО «УО «МАЯК» непогашенных, в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказаний за совершение однородных правонарушений.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим лицом привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить ООО «УО «МАЯК» административное наказание по ч.2 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000руб.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, и то обстоятельство, что наложение административного штрафа в размере 250 000 руб., не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица, учитывая характер административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, мировой судья, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, считает возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 руб., что не противоречит принципам справедливости и соразмерности.

руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Управляющую организацию «МАЯК» к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Государственная жилищная инспекция Липецкой области (л/с <***>) ИНН <***> КПП 482601001 р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области БИК 014206212 к/с 40102810945370000039 КБК 01511601142010000140 УИН О ОКТМО 4270100 Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в судебный участок (<...> этаж, каб. № 14). Копию настоящего постановления направить ООО УО «МАЯК», разъяснив положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ. Мотивированное постановление изготовлено - 09 января 2024года. Мировой судья Н.И.<ФИО2>