Постановление по делу № 5-208/2023 от 15.11.2023 - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российсой Федерации об административных правонарушениях.

№ 5-208/2023 УИД 41MS0030-01-2023-001903-12

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684300, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» ноября 2023 года с. Мильково, Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> Мильковского района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, неработающего, проживающего по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пер. <АДРЕС>, д. 1а, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российсой Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16 сентября 2023 года в 16 час. 05 мин. на территории Камчатского края Мильковского района на реке Мильковка в точке пересечения географических координат: 540677067 северной широты, 1580626314 восточной долготы, ФИО1 производил вылов (добычу) водных биоресурсов с использованием орудия лова - сети ставной жилковой кустарного изготовления длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, используя при этом лодку «Нырок», не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Была добыта рыба «Кижуч» в количестве 3 экз., ущерб составил 31 905 руб. Орудия лова: сеть, лодка «Нырок» принадлежат лично гражданину ФИО1

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по месту жительства по адресу: Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, пер. <АДРЕС>, д. 1а, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует выяснению обстоятельств дела по имеющимся в деле об административном правонарушении материалам. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Частью 1 ст.5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, при этом утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В соответствии с подп. «а» п. 58.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года № 285 (далее Правила № 285), водные биоресурсы в виде тихоокеанских лососей, за исключением любительского рыболовства по путевкам, являются запретными для добычи (вылова) в Камчатском крае. Согласно п. 63 Правил № 285 при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Факт незаконной добычи ФИО1 водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова без путевки подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2023 года № 140021, согласно которому 16 сентября 2023 года в 16 час. 05 мин. на территории Камчатского края Мильковского района на реке Мильковка в месте географических координат: 540677067 северной широты, 1580626314 восточной долготы, ФИО1 производил вылов (добычу) водных биоресурсов с использованием орудия лова - сети ставной жилковой кустарного изготовления длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, используя при этом лодку «Нырок», не имея разрешающих документов (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. В результате добыта рыба «Кижуч» в количестве 3 экз., ущерб составил 31 905 руб. Орудия лова: сеть, лодка «Нырок», принадлежат лично гражданину ФИО1 Своими действиями ФИО1 нарушил требования подп. «а» п. 58.4, п. 63 Правил № 285. С протоколом ФИО1 согласился, вину признал, раскаялся, о чем имеется запись в протоколе (л.д. 2-3); - протоколом изъятия от 16 сентября 2023 года № 007524, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ на месте совершения административного правонарушения с применением видеозаписи у ФИО1 изъяты: сеть ставная жилковая кустарного изготовления длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм; лодка надувная «Нырок»; рыба «Кижуч» в количестве 3 экз. (л.д. 4-5); - актом приема-передачи от 19 сентября 2023 года, согласно которому сеть длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, лодка надувная «Нырок» переданы на ответственное хранение в в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д. 6);

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 16 сентября 2023 года, согласно которому рыба лососевых видов «Кижуч» в количестве трех экземпляров уничтожена путем разрезания на две части и возвращения в естественную среду (л.д. 7); - расчетом размера взыскания за ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, согласно которому размер ущерба за три экземпляра незаконно добытой (выловленной) ФИО1 рыбы лососевых видов «Кижуч» составил 31 905 руб. (л.д. 8). В силу с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, мировой судья считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области природоохранного законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, имущественное положение правонарушителя, совокупность представленных в материалах дела доказательств, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, которым не приняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении любительского рыболовства, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ орудие лова - сеть ставная жилковая кустарного изготовления длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, как не имеющее ценности незаконное орудие правонарушения, подлежит уничтожению.

Орудие совершения административного правонарушения - лодку надувную зеленого цвета «Нырок», принадлежащую ФИО1 и переданное на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам необходимо вернуть ФИО1 по принадлежности. На основании ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В пункте 13 (1) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 либо ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о согласии или несогласии ФИО1 с причиненным имущественным ущербом, что лишает суд возможности принятия решения о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения. Вместе с тем, спор о возмещении такого ущерба подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

По вступлении постановления в законную силу: - орудие совершения административного правонарушения - сеть ставную жилковую кустарного изготовления длиной 8 м, высотой 1,5 м, ячея 65х65 мм, переданную на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, уничтожить; - орудие совершения административного правонарушения - лодку надувную «Нырок», переданную на ответственное хранение в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Усть-Камчатскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, вернуть ФИО1 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Е.В. Монахова

Копия верна: Мировой судья Е.В. Монахова

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, 683003, <...>. Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402. Получатель: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч <***>), счет № 40102810945370000031, корр.счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001. КБК 83411601083019000140, ОКТМО 30610000 УИН 0319726723111500307400017, постановление № 5-208/2023

Разъяснить ФИО1 ст. 32.2 КоАП РФ: 1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить возможность представить мировому судье судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края документ об уплате административного штрафа по адресу: <...>, либо по факсу 8 415 2-13-41, либо по электронной почте по адресу: 30.kam@msudrf.ru.