Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2023 года город Туймазы РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан Соловьева Г.И., расположенный по адресу: <...>, каб. 6,

изучив материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 сентября 2023 года, составленному УУП ОУПП и ПДН Отдела МВД России по Туймазинскому району ФИО2 в отношении гр. ФИО3 по ст. 7.19 КоАП РФ, 24 июля 2023 года в 10 часов 30 минут установлено, что в подвальном помещении под магазином АО «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> гр. ФИО3 в период с января 2023 года по 19 июля 2023 года самовольно подключился и использовал электрическую энергию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении от 20 сентября 2023 года № 000617 (005128). В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, из приложенных к нему рапорта следователя СО Отдела МВД России по Туймазинскому району ФИО4, заявления инженера-энергетика АО «<АДРЕС> ФИО5 от 24 июля 2023 года о привлечении к ответственности неизвестного лица и других документов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, были выявлены 19 июля 2023 года. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек 16 октября 2023 года. При этом протокол об административном правонарушении, составленный 20 сентября 2023 года, поступил на судебный участок № 2 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан лишь 17 октября 2023 года, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в ответе на вопрос № 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010), как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит указание на часть статьи 7.19 КоАП РФ (статья содержит 3 части), по которой должностным лицом квалифицированы действия ФИО3 При изложенных обстоятельствах, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, протокол об административном правонарушении и другие материала дела в отношении ФИО3 подлежат возврату в орган, составивший протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1> возвратить в Отдел МВД России по Туймазинскому району.

Мировой судья Г.И. Соловьева