Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД: 59MS0090-01-2023-003452-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием прокурора <ФИО3>, лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ) в отношении <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, в браке не состоящей, работающей консультантом отдела образования администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО4> - консультант отдела образования администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края, будучи ответственной на территории <АДРЕС> городского округа за организацию и проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программа основного общего и среднего общего образования на основании приказа Министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении списков представителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований <АДРЕС> края, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, ответственных за организацию и проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории <АДРЕС> края в 2022 - 2023 учебном году, и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства образования и науки <АДРЕС> края», во время проведения Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в пункте проведения экзамена <НОМЕР> на базе структурного подразделения МБОУ «<АДРЕС> образовательный комплекс» Школа <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15, допустила нарушение Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Порядок), а именно:
- <ДАТА5> и <ДАТА6> при входе в пункт проведения экзамена не организовано место проведения уполномоченными лицами работ с использованием переносных металлоискателей (п. 56 Порядка). Меры по установлению наличия (отсутствия) у участников и организаторов ЕГЭ средств связи, запрещенной электронно-вычислительной техники, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, а также иных запрещенных предметов не принимались, осмотр проверяемых лиц, в том числе с использованием переносных металлоискателей не проводился; - <ДАТА5> не все помещения, не использующиеся для проведения экзамена, были заперты (п. 56 Порядка), открытыми оставались аудитория <НОМЕР> помещение раздевалок для мальчиков и девочек на втором этаже, помещение для технического работника на третьем этаже; - <ДАТА7> во время проведения ЕГЭ по математике, <ДАТА5> во время проведения ЕГЭ по физике и истории, <ДАТА6> во время проведения ЕГЭ по биологии и английскому языку сотрудники полиции МО МВД России «<АДРЕС> отсутствовали (п.п. «д» п. 59 Порядка); - <ДАТА5> и <ДАТА6> система подавления сигналов «Сфера SN 100898» должным образом не функционировала, позволяла беспрепятственно осуществлять телефонные звонки на номера любых операторов сотовой связи, а также осуществлять выход в сеть «Интернет», скачивать и отправлять любой информационный материал. Работоспособность системы подавления сигналов не была проверена организаторами проведения ЕГЭ, а также техническими сотрудниками.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО4> признав вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что в <ДАТА8> график проведения экзаменов направлялся на личную почту начальника МО МВД России «<АДРЕС>, старший инспектор по безопасности МО МВД России «<АДРЕС> по телефону сообщила ей, что особых поручений со стороны ГУВД по Пермскому краю не поступало, соответственно сотрудников полиции в период проведения государственной итоговой аттестации не будет. Официального отказа от МО МВД России «<АДРЕС> не было. В пункте проведения экзаменов была установлена металлорамка. Сотрудник ЧОП находился перед металлорамкой, но детей не осматривал. Переносные металлоискатели отсутствуют. Перед проведением экзамена <ДАТА5> в ходе проверки кабинетов, она обнаружила, что на 3 этаже открыт технический кабинет и раздевалка на втором этаже, руководителя пункта она попросила закрыть кабинеты. Позднее, закрыли ли кабинеты, она не перепроверила. Система подавления сигналов была передана в 2018 году, ей было известно о том, что она некачественно глушит сигнал. Данная информация в устной форме была доведена до начальника общего отдела Министерства образования и науки <АДРЕС> края, но официальных писем об этом не направлялось. Прокурор настаивает на привлечении <ФИО4> к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заключение прокурора, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 59 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено законом. Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания; средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если настоящим Федеральным законом не установлено иное (часть 5 статья 59 Закона об образовании). Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок). В силу положений пунктов 42, 59, 64 Порядка в целях содействия проведению экзаменов образовательные организации направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ (пункт проведения экзаменов), членов ГЭК (государственная экзаменационная комиссия), предметных комиссий, конфликтной комиссии, технических специалистов, ассистентов, экзаменаторов-собеседников и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов. В качестве руководителей и организаторов ППЭ, членов ГЭК, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников и ассистентов привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку. Во время экзамена участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и ППЭ. Пунктом 56 Порядка установлено, что при входе в ППЭ устанавливаются стационарные металлоискатели и (или) организуется место проведения уполномоченными лицами работ с использованием переносных металлоискателей. По решению ОИВ, учредителей, МИД России и загранучреждений ППЭ оборудуются системами подавления сигналов подвижной связи. В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделяются: места для хранения личных вещей участников экзамена, организаторов, медицинских работников, технических специалистов, экзаменаторов- собеседников и ассистентов; помещение для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся, экстернов (далее - сопровождающие). х Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, в день проведения экзамена должны быть заперты и опечатаны. Согласно положениям п. 65 Порядка в день проведения экзамена в ППЭ запрещается: а) участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно- вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации; б) организаторам, ассистентам, медицинским работникам, техническим специалистам, экзаменаторам-собеседникам - иметь при себе средства связи. В соответствии с ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района от 2<ДАТА7> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4>; актом проверки помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> от <ДАТА6>; решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> от <ДАТА13> года; распоряжением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР>-179-р от <ДАТА14> с приложением; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА15> заседания Государственной экзаменационной комиссии <АДРЕС> края; объяснением <ФИО5> от <ДАТА7>; объяснением <ФИО6> от <ДАТА7>; объяснением <ФИО7> от <ДАТА5>; объяснением <ФИО8>. от <ДАТА5>; объяснением <ФИО9> от <ДАТА5>; приказом Министерства образования и науки <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложением; распоряжением главы администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР>-117-к от <ДАТА17> о переводе <ФИО4>; должностной инструкцией консультанта отдела образования администрации <АДРЕС> городского округа; объяснением <ФИО4> от <ДАТА5>; пояснениями <ФИО4>, данными в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, <ФИО4> не были приняты все исчерпывающие меры по соблюдению установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, при этом у <ФИО4> при должной осмотрительности имелась возможность своевременно выявить нарушения и предпринять необходимые меры по их устранению. Противоречий между представленными в дело доказательствами не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются друг с другом, и в своей совокупности подтверждают вышеуказанные события. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми и достоверными, и приходит к выводу, что действия <ФИО4> следует квалифицировать по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО4>, являются признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность <ФИО4>, не установлены.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного <ФИО4> административного правонарушения, данные о ее личности - имеет постоянное место жительства и работы, ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57712000, код вида дохода 886 1 16 01193 01 0030 140, получатель: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/счет (КС) 03100643000000015600 ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, наименование платежа - административный штраф по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, УИН 0. Квитанцию об оплате необходимо представить на судебный участок лично, либо по почте, либо по средством факсимильной связи, либо по электронной почте 2vereshhaginsky@ms.permkrai.ru.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление составлено <ДАТА19>
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>
Подлинный документ подшит в дело <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного
района <АДРЕС> края