Решение по административному делу

Дело №5-2-550/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

16 августа 2023 года г.Абакан Мировой судья судебного участка №2 г.Абакана ЖатькоВ.В., рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по факту невыполнения предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА2> по устранению нарушений требований законодательства в области гражданской обороны. В судебное заседание ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представителя не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела установлено, что предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, Государственной инспекцией <АДРЕС> и <АДРЕС> района УНДПР Главного Управления МЧС России по Республике <АДРЕС> предписано юридическому лицу ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности (76 пунктов предписания, 11 из которых сроком исполнения до <ДАТА3>) Актом выездной проверки от <ДАТА4> установлено, что юридическим лицом ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» частично не выполнено в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно: пункты <НОМЕР>, 34, 36, 40, 43. ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлено суду доказательств, опровергающих, отраженные в Акте проверки неисполненные требования. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не в полном объеме исполнило законные требования об устранении нарушений в области пожарной безопасности. Следовательно, в бездействии юридического лица - ГБУЗ РХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, так как данным лицом не выполнены все установленные предписанием действия. Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. По смыслу данной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание то, что на момент рассмотрения дела в суде ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я Ремишевской» предоставило доказательства принимаемых мер по устранению нарушений, указанных в предписаниях, бюджетное финансирование мероприятий на проведение капитального объектов министерства здравоохранения с целью их приведения нормам противопожарной безопасности не осуществляется, суд полагает, что противоправные действия не достигли необходимой для применения мер государственного воздействия общественной опасности и существенно не нарушили охраняемые общественные отношения и не причинили экономического ущерба интересам государства. При таких обстоятельствах, а также, учитывая то, что ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я Ремишевской» является государственным бюджетным учреждением, на момент проверки исполнено часть требований предписания, а также то, что тяжких последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные правоотношения, не наступило, мировой судья полагает возможным освободить учреждение от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием на основании ст.2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, объявить устное замечание, производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья В.В. Жатько