УИД 69MS0064-01-2023-001698-65 Дело 5-317/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года п.г.т. Оленино Тверская область Мировой судья судебного участка № 42 Тверскойобласти Андреева Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО3 основная общеобразовательная школа (далее - МКОУ ФИО3 <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МКОУ ФИО3 ООШ, расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 28.08.2023 года в 00 часов 01 минуту юридическое лицо - МКОУ ФИО3 ООШ, не выполнило в полном объеме в установленный срок до 28.08.2023 года, предписание <НОМЕР> от 19.05.2023 года, вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, а именно: п. 1.8 - не проводятся производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части проведения лабораторных и инструментальных исследований. Проведены лабораторные исследования только питьевой воды; п. 2.2.1 - собственная территория школы ограждена забором частично; п. 2.4.11 - туалеты для детей не оснащены сиденьями на унитазы; Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Законный представитель юридического лица - МКОУ ФИО3 ООШ, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном мировому судье заявлении от 14.11.2023 года, и.о. директора МКОУ ФИО3 <ФИО1> Баков просил рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассматривает настоящее административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что при проведении профилактического визита 15.05.2023 года Муниципального казенного общеобразовательного учреждения ФИО3 основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <ФИО2>, д. Большая Каденка, ул. <АДРЕС>, д. 4, выявлены нарушения норм СаНПиНа, на основании чего выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 19.05.2023 года, со сроком исполнения до 28.08.2023 года. На основании сведений, представленных контролируемым лицом в ответе на предписание <НОМЕР> от 19.05.2023 года (входящий от 04.09.2023 года) установлено, что МКОУ ФИО3 <ФИО1> требования, указанные в предписании, не выполнило в полном объеме, а именно: п. 1.8 - не проводятся производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части проведения лабораторных и инструментальных исследований. Проведены лабораторные исследования только питьевой воды; п. 2.2.1 - собственная территория школы ограждена забором частично; п. 2.4.11 - туалеты для детей не оснащены сиденьями на унитазы. Факт совершения юридическим лицом - МКОУ ФИО3 <ФИО1> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.10.2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного МКОУ ФИО3 <ФИО1> административного правонарушения; - предписанием <НОМЕР> от 19.05.2023 года, выданным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, в котором содержится перечень действий, которые надлежало совершить и сроки выполнения этих действий; Предписание в судебном порядке не обжаловано, соответственно с данным предписанием МКОУ ФИО3 <ФИО1> согласилось в полном объеме, однако в свою очередь требований предписания не исполнило; - сообщением и.о. директора МКОУ ФИО3 <ФИО1> <ФИО4> о принятых мерах по устранению выявленных нарушений из которого следует, что п. 1.8, п. 2.2.1, п. 2.4.11 предписания не выполнены; - уведомлением о проведении профилактического визита от 03.05.2023 года № 132; - протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 15.05.2023 года; - актом профилактического визита от 19.05.2023 года; - приказом Управления образования Оленинского муниципального округа от 03.11.2023 года <НОМЕР> о назначении <ФИО5> на должность исполняющего обязанности директора МКОУ ФИО3 ООШ с 08.11.2023 года;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 19.10.2023 года, списком внутренних почтовых отправлений и иными материалами дела.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством.

Так, ст. 26.2 КоАП РФ к числу таких доказательств относит: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних. Предписание № 136 от 19.05.2023 года выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении в срок до 28.08.2023 года. В установленный срок предписание в полном объеме не выполнено. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия МКОУ ФИО3 ООШ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленныйсрок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении МКОУ ФИО3 ООШ, то в нем указано время, место административного правонарушения и отражено его существо. Доказательства, подтверждающие вину МКОУ ФИО3 ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, собраны с соблюдением требований действующего административного законодательства и в необходимом объеме, являются относимыми к указанному делу, допустимыми и достоверными, и все в совокупности с достаточной полнотой подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В предписании имеется разъяснение о возможности его обжалования. Разъяснен порядок обжалования. Однако, предписание не оспаривалось, незаконным не признано. Срок устранения указанных в предписании нарушений не продлялся. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания МКОУ ФИО3 ООШ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве не обращалось. Доказательств тому, что МКОУ ФИО3 ООШ предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания № 136 от 19.05.2023 года, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое относится к правонарушениям против порядка управления, имущественное положение, отсутствие обстоятельств как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО3 основная общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Уплату штрафа производить на следующие реквизиты:

УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области ТО 04362005830), ИНН <***>, КПП 695001001, Номер счета получателя: 03100643000000013600 Наименование банка получателя платежа: в Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г.Тверь, БИК 012809106, кор.счет банка получателя платежа 40102810545370000029, КБК 33511601193010005140, ОКТМО: 28544000, КПП: 691401001 УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 42 Тверской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в постоянное судебное присутствие п.г.т. Оленино Тверской области Нелидовского межрайонного суда Тверской области через мирового судью судебного участка № 42 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Андреева