ОПРЕДЕЛЕНИЕ 03 октября 2023 года г. Клин
Мировой судья судебного участка № 73 Клинского судебного района Московской области ФИО1, при принятии к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
28 сентября 2023 года сотрудниками Клинского ОВО-Филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Московской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии со ст.28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано время совершения административного правонарушения. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 конкретное время совершения административного правонарушения не указано. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Указанная неполнота административного материала не может быть восполнена при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.28.8.ч.3, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 для уточнения времени совершения административного правонарушения, восполнения неполноты представленных материалов.
Мировой судья подпись ФИО1