Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> р.п. Колывань

Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Новосибирская область, <АДРЕС> район, р.п. Колывань, <АДРЕС>, 39), с участием: старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, директора ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж», имеющего паспорт гражданина РФ, серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный ОУФМС России по НСО в Колыванском районе <ДАТА3>, зарегистрированного, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Колывань, ул. <АДРЕС>, д. 111, ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в области нарушения законодательства о противодействии коррупции, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ФИО3>, являясь директором ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Колывань, ул. <АДРЕС>, д. 125, в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции" не сообщил в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области о том, что ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО5>, являющуюся бывшим муниципальным служащим, ранее замещавшую должность муниципальной службы - главного специалиста Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области до <ДАТА6>, данная должность, включена в перечень должностей муниципальной службы <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

В судебное заседание <ФИО3> не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, при этом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просил назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ.

Совершение <ФИО3> административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> в отношении <ФИО3> по ст.19.29 КоАП РФ, при составлении которого последний не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе;

- копией распоряжения главы <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО5> принята на должность муниципальной службы ведущим специалистом Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области; - копией распоряжения главы <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО5> уволена с должности главного специалиста Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области; - копией трудовой книжки <ФИО5>, из которой следует, что <ФИО5> с <ДАТА8> до <ДАТА6> занимала должность специалиста Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ДАТА5> принята на должность преподавателя ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж»; -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией должностной инструкции, согласно которым <ФИО5> принята на должность преподавателя ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж». Мировой судья, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, находит установленной виновность <ФИО3> в совершении указанного административного правонарушения.

Административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) и ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» на работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (определен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>). Согласно ст.20 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником.

Указом Президента РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных полномочий Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение 2 лет получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях и сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы.

Требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА13> N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня. Перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Закона, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА13> N 925). В соответствии с п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Должность главного специалиста Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области включена в Перечень должностей муниципальной службы <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА15> <НОМЕР> (пункт 37). Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

В соответствии с ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем, органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными правовыми актами. Директором ГБПОУ НСО «<АДРЕС> аграрный колледж» согласно приказу Министра труда, занятости и трудовых ресурсов <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> назначен <ФИО3> ФИО4 сроком на 5 лет. Приказами Министра образования <АДРЕС> области от <ДАТА17> <НОМЕР>, от <ДАТА18> <НОМЕР> <ФИО3> вновь назначен директором ГБПОУ НСО «<АДРЕС> аграрный колледж».

Анализируя совокупность изложенных доказательств и требования действующего законодательства о противодействии коррупции, мировой судья находит установленным, что <ДАТА4> <ФИО3>, являясь директором ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж», в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции" не сообщил в администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области в десятидневный срок с даты поступления <ФИО5> на работу о том, что ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО5>, являющуюся бывшим муниципальным служащим, ранее замещавшую должность муниципальной службы - главного специалиста Отдела по опеке и попечительству администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области до <ДАТА6>, данная должность, включена в перечень должностей муниципальной службы <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Статья 4.5 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции давность привлечения к административной ответственности составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения, к моменту рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания <ФИО3> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как обстоятельства, смягчающие ответственность <ФИО3>, мировым судьей учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено.

Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО3>, факт устранения обстоятельств, способствовавших совершению правонарушения, то мировой судья полагает возможным назначить <ФИО3> наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст.19.29, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ГБПОУ НСО <АДРЕС> аграрный колледж» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Сибирское ГУ Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 162 116 01193 010000 140, ОКТМО 50621000, УИН 0316942254009150013120255. Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Колыванском районном суде <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1> Верно. Мировой судья: <ФИО1>

Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на 1-м судебном участке <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья:

Секретарь: