Дело № 5-540/2023 42MS0036-01-2023-002618-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 13 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района города Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО4<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Центрального района г. Кемерово <ФИО1> от 21.09.2023 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Смайл Лакшри» ФИО4 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КРФ об АП. Согласно указанному постановлению, ФИО4 вменяется уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово <ФИО2> подтвердила сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.09.2023г. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, нарушений требований КоАП РФ не имеется. Суд, выслушав прокурора, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФобАП, образует уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 года № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда». Приказом Минстроя России от 30.12.2020 года введен в действие Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.СП 59.13330.2020». Согласно п. 3.15 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» пандус - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности. Согласно п. 5.1.14 указанного Свода правил, у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3,0 м и более. Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: - на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 x 1,8 м; - при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. П. 5.1.17 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.18. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5 мм. При применении для пандусов металлических решеток из просечно-вытяжного листа допускается максимальный размер ячеек в направлении движения - 20 мм. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. В местах изменения уклонов необходимо устанавливать искусственное освещение не менее 100 лк на уровне поверхности пешеходного пути. Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово по обращению <ФИО3> проведена проверка ООО «Смайл Лакшри», в деятельности ООО «Смайл Лакшри» (стоматологический кабинет) выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части организации беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения (инвалидов) к объекту социальной среды - стоматологическому кабинету, расположенному по адресу: <...>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Смайл Лакшри» осуществляет деятельность по оказанию стоматологической практики по адресу: <...>, на основании договора аренды нежилого здания от 01.11.2022 года, заключенному с ФИО5 В ходе проверки установлено, что при входе в стоматологический кабинет ООО «Смайл Лакшри», расположенный по адресу: <...>, отсутствует пандус. Вход в помещение стоматологии не оборудован специальным подъемным устройством (откидным пандусом). Генеральным директором ООО «Смайл Лакшри» является ФИО4 На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Смайл Лакшри», уклонился от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры - помещения стоматологического кабинета и предоставляемых услуг, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КРФобАП. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением от 21.09.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением, фотоматериалом, решением о проведении проверки № 61 от 25.08.2023 года, справкой, объяснением ФИО4, договором аренды нежилого помещения от 01.11.2022 года, выпиской из ЕГРЮЛ, иными письменными материалами дела. Время совершения (обнаружения) правонарушения - 11.09.2023г.

По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и законные интересы ФИО4 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФобАП, данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Срок привлечения к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ не истек. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном согласно объяснению. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП, суд считает возможным заменить ФИО4 наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено ФИО4 впервые, в результате правонарушения не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, также не причинен имущественный ущерб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11, 9.13 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Центральный районный суд города Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья: Л.В. Митрофанова