Дело № 5-157/20/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 мая 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 20 Нахимовского судебного района города Севастополя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 20 Нахимовского судебного района города Севастополя (<...>) дело об административном правонарушении о привлечении,

ФИО2, «данные изъяты» года рождения, <...> УССР, гражданки Российской Федерации, паспорт серия «данные изъяты», выдан «данные изъяты», состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, проживающих совместно с ней, зарегистрированной и проживающей по адресу: «данные изъяты», официально трудоустроенной продавцом в магазине «Продукты по низким ценам», материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, 21 марта 2025 года в 16 часов 35 минут, находясь на рабочем месте в магазине «Продукты по низким ценам», расположенном по адресу: г. Севастополь, «данные изъяты», в нарушение статьи 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно: одну жестяную банку пивного напитка (пива) «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку несовершеннолетнему лицу ФИО3, «данные изъяты» года рождения. Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2, будучи предупрежденной о возможности не свидетельствовать против себя, вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаялась, ходатайствовала о снижении размере административного штрафа, поскольку имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии 92 СВ №214904, подтверждающим место, время и способ совершения административного правонарушения, из которого следует факт реализации 21 марта 2025 года в 19 часов 50 минут в магазине «Товар по низким ценам», расположенном по адресу: г. Севастополь, «данные изъяты» продавцом ФИО2 несовершеннолетнему лицу ФИО3 одной жестяной банки пивного напитка (пива) «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя, из которого следует, что 21 марта 2025 года поступило сообщение от ФИО4 о факте реализации в магазине «Продукты по низким ценам», расположенном по адресу: г. Севастополь, «данные изъяты» несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции (зарегистрировано в КУСП №3093);

- письменными объяснениями ФИО2 от 21.03.2025 г.;

- дополнительными письменными объяснениями ФИО2 от 24.03.2025 г., из которых следует, что она самостоятельно по своей инициативе поставила на витрину магазина (холодильной) «Продукты по низким ценам», расположенного по адресу: г. Севастополь, «данные изъяты», бутылки с алкогольной продукцией для того, чтобы заработать немного денег. Об этой ситуации ИП ФИО5 не знала, не видела. Указанное она сделала буквально за день до произошедшего выявленного факта. Она понимала, что совершила нарушение действующего законодательства, так как разрешения у ИП ФИО5 на реализацию алкогольной продукции не имелось, ей об этом было хорошо известно. Данную алкогольную продукцию она купила с рук у одного неизвестного мужчины, никаких чеков о покупке у нее не имеется. После произошедшего 21.03.2025 г. она сразу же убрала из холодильной витрины магазина все бутылки с запрещенной алкогольной продукцией, ликвидировала их, так как она понимала о том, что данная продукция является запрещенной, в том числе и ее неправомерная деятельность по реализации алкогольной продукции;

- письменными объяснениями ФИО4 от 21.03.2025 г.;

- письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО3 от 21.03.2025 г.;

- копией паспорта на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- кассовым чеком, согласно которому 21 марта 2025 г. в 16 часов 35 минут ФИО3 оплатила товар на сумму 83 рубля 00 копеек;

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лица или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 21 марта 2025 года и фототаблицей к нему, согласно которому в указанный день был осмотрен магазин «Продукты по низким ценам», расположенный по адресу: <...>, где продавец ФИО2 реализовала несовершеннолетней ФИО3 алкогольную продукцию: пивной напиток (пиво) «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку, а также осмотрена и изъята бутылка пива пивного напитка «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку, и кассовый чек, что также подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО5 от 24.03.2025 г.;

- трудовым договором №29 от 01.02.2021 г. между ИП ФИО5 и ФИО2, согласно которого с 01.02.2021 г. ФИО2 принята на работу продавцом продовольственных товаров;

- рапортом старшего инспектора ОПДН ОУУП и ПДН и ПДН по Нахимовскому району майора полиции ФИО6 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения.

Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, без каких-либо нарушений, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Перечисленные доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО2, 21 марта 2025 года, находясь на рабочем месте в магазине «Продукты по низким ценам», расположенном в <...>, реализовала одну бутылку пива (пивного напитка») «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку, несовершеннолетней ФИО3, за что предусмотрена административная ответственность.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения ФИО2 правонарушения и ее виновность установлены на основе всех доказательств, имеющихся в материалах дела. Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

Действие настоящего Федерального Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона).

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно статье 26 указанного Федерального Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, находясь в магазине «Продукты по низким ценам», в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, 21 марта 2025 года реализовала несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бутылка пива «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку. О совершении ФИО2 данного противоправного деяния было сообщено в правоохранительные органы, что в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.

При этом доказательств, подтверждающих принятие ФИО2 всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Обсуждая наличие в действиях ФИО2 элементов состава правонарушения, мировой судя исходит из следующего.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Предметом - правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, объективная сторона деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий, направленных на переход права собственности на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию от организации-продавца к третьим лицам.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные и юридические лица, а с субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом и неосторожностью.

Результатами судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО2 в нарушение требований Федерального закона, осуществила реализацию несовершеннолетнему лицу бутылки пива «Schlitz WEIZEN» пшеничное, с содержанием этилового спирта 5.2% алк.обор., объемом 0,43 литра, стоимостью 83 рубля за одну штуку.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления № 18 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему лицу, вне зависимости от субъективного восприятия его возраста продавцом. Законом четко установлено, что в случае возникновения у продавца, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции, сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. Данные требования закона ФИО2 соблюдены не были. Наличие у него сомнений в возрасте покупателя и требование предъявить документ, удостоверяющий личность, не опровергает самого факта розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции и не свидетельствует об отсутствии у продавца возможности достоверно проверить возраст покупателя.

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для иного правового мнения по материалам дела не усматривается, поскольку административным органом собраны доказательства, которые содержат определенные, важные и значимые факты о правонарушении, по отдельности, и в совокупности, позволяющие с достаточной уверенностью говорить о наличии и доказанности события правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности на основании представленной доказательной базы, квалифицируемой как допустимой, достаточной с позиции полноты подтверждения надлежащего объема юридических обстоятельств, требуемых для достоверного вывода о доказанности правонарушения при отсутствии сомнений в его реальности.

Протокол об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности составлен уполномоченным должностным лицом при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и направлен мировому судье в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО2, ей были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, копия протокола ей вручена. Факт разъяснения прав и получения копии протокола удостоверен подписью ФИО2 в соответствующих его графах. Таким образом, ФИО2 предоставлена возможность давать объяснения об обстоятельствах противоправного деяния, с протоколом она была ознакомлена, копию протокола получила, реализовала право давать объяснения, представлять возражения и замечания по содержанию протокола. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие документы дела об административном правонарушении полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, не имеется. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, обладают достаточной полнотой, последовательны, соотносимы к обстоятельствам исследуемого административного правонарушения, а потому доказательная база признается достоверной и принимается в качестве достаточных и относимых доказательств в пользу подтверждения совершенного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья, с учетом фактических данных и установленных юридически значимых обстоятельств, считает достаточным назначение виновному наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершенное правонарушение.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО2 заявила, что размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не соразмерен ее имущественному положению, он значительно превышает его заработок, единовременно оплату штрафа делает невозможным.

С учетом положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Каких-либо жалоб на действия (бездействие) сотрудников полиции, связанных с применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которые повлекли нарушение прав и свобод ФИО2 не заявлено.

Право ФИО2 на защиту реализовано в ходе производства по делу в полном объеме путем ее личного участия в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.16, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на р/с <***>, получатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (л/с <***> в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю), ИНН <***>, КПП 920401001, банк получателя - Отделение Севастополь Банка России//УФК по г. Севастополю, г. Севастополь, ЕКС (кор.счет банка) 40102810045370000056, БИК 016711001, код ОКТМО 67312000, КБК 84611601143019000140, УИН 0410727988210676388273748, назначение платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-157/20/2025.

Подлинник квитанции об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 20 Нахимовского судебного района города Севастополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья судебного участка № 20

Нахимовского судебного района г. Севастополя ФИО1