«КОПИЯ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2023 года г.Муравленко ЯНАО
И.о.мирового судьи судебного участка №1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сивирина И.О., рассмотрев дело № 5-610/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хотинского ..., ...
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, 01 июля 2023 года в 01 час 20 минут, в ДНТ «Дружба» в г.Муравленко, на транспортном средстве марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС, осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, при этом у него отсутствовало специальное разрешение-лицензия на перевозку пассажиров легковым транспортным средством (такси).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем мировой судья полагает возможным, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
При этом гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 23 ГК РФ).
Факт осуществления деятельности, направленной на систематическое получение ФИО1 прибыли от перевозок пассажиров подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором отражены фактические обстоятельства дела, его письменные показания, в которых последний указывает, что осуществляет деятельность по перевозке людей (такси); рапортом об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, водительским удостоверением ФИО1, свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которого автомобиль марки марка автомобиля ... », регистрационный знак ТС регион принадлежит ФИО2, страховым полисом, согласно которого ФИО1 допущен к управлению вышеуказанным транспортным средством, сообщением, поступившим по телефону 01 июля 2023 года в 01 час 20 минут от ФИО1, о том, что в его автомобиле пассажир вел себя агрессивно, повредил имущество, нанес побои, объяснениями ФИО1 от 01 июля 2023 года, карточкой операции с водительским удостоверением, карточкой учета транспортного средства, рапортом сотрудника полиции по факту направления сотрудников ППС ОМВД России на территорию ДНТ «Дружба», где в автомобиле пассажир ведет себя агрессивно,информационной справкой ООО «Драйв Муравленко» о том, что ФИО1 является конечным исполнителем ()перевозчиком) заявок, полученных ООО «Драйв Муравленко» на перевозку пассажиров, сведениями ИФНС №5 по ЯНАО об отсутствии сведений о регистрации ФИО1 с 2013 года в качестве индивидуального предпринимателя, справкой на физическое лицо, заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 систематически оказывает услуги по перевозке людей без соответствующей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Кроме того, в вину ФИО1 вменяется осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7).
Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что 01 июля 2023 года в 01 час 20 минут, на территории ДНТ «Дружба» в г.Муравленко, на транспортном средстве марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС, осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством (такси), без специального разрешения (лицензии), предусмотренного Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ.
Фактические обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными объяснениями ФИО1, в которых последний не оспаривает факт отсутствия у него специального разрешения на перевозку пассажиров, копией страхового полиса, копией свидетельства о регистрации ТС, копией водительского удостоверения, копией информации по запросу, которые признаны мировым судьей относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 во вмененном ему административном правонарушении.
Таким образом, действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Установленная законом процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдена.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами по каждому из вмененных правонарушений мировой судья в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание общественную опасность совершенных правонарушений, судья, учитывая требования ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку данное наказание соразмерно правонарушению, объектами которого являются общественные отношения в области предпринимательской деятельности и в области обеспечения лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, и в большей степени будет способствовать исправлению правонарушителя, предупреждению совершения им новых административных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хотинского ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание, с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции ЯНАО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 890101001, счет получателя средств 03100643000000019000, счет банка получателя средств 40102810145370000008, Банк РКЦ САЛЕХАРД г.Салехард//УФК по ЯНАО, БИК 007182108, ОКТМО 71955000, КБК 89711601333010000140, УИН 0314720405006292300014123.
Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье или в Муравленковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ И.ФИО3
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья_______И.ФИО3
Секретарь судебного заседания
Аппарата мирового судьи
____________________Г.П.Безхлибьяк
«__»_____________ 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 5-629/2023 судебного участка №1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.