Результаты поиска
Решение по административному делу
№5-238/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 мая 2025 года с.Калтасы Калтасинского района РБ Мировой судья судебного участка по Калтасинскому району Республики Башкортостан Э.И.Галиакберова, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, с участием помощника прокурора Калтасинского района<ФИО1>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района в апреле 2025 года во исполнениеп. 2.9.12 решения коллегии прокуратуры республики от <ДАТА4>, поручения прокуратуры республики от <ДАТА5> осуществлен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления <АДРЕС> района на предмет размещения обязательной информации о деятельности, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности администрации сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> (далее по тексту - Администрация).
Должностным лицом Администрации, ответственным за размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления - главой сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 в период до <ДАТА6> не размещена в сети «Интернет» информация о деятельности Администрации, обязанность по размещению которой в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> И.М в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении, просит привлечь ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. В судебное заседание глава сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке СМС. ФИО3 подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность. Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Закон) органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, которые созданы в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами на официальных сайтах, указан в ч. 1 ст. 13 Закона. В силу п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона на официальном сайте органа местного самоуправления размещается информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Также в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя в том числе, информационную поддержку таких субъектов и организаций. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч. 4 ст. 18 настоящего Федерального закона;
8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, указанная в ч. 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства на официальном сайте Администрации https://novo-kilbah.ru/ не размещены сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Решением Совета СП Новокильбахтинский сельсовет МР <АДРЕС> район РБ от <ДАТА10> <НОМЕР> главой сельсовета избран ФИО3 Должностным лицом Администрации, ответственным за размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления, является глава сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 ФИО3, имея все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства в области обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не принял всех зависящих мер по его соблюдению.
Должностным лицом ФИО3 в период до <ДАТА6> допущено неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности Администрации, обязанность по размещению которой в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно не разместила сведения: - о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм) в сфере малого и среднего предпринимательства;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в соответствующие перечни в сфере малого и среднего предпринимательства;
- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- о иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информации (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информации в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Вина должностного лица - главы сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 подтверждается материалами проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, объяснением ФИО3 с признанием вины, справкой помощника прокурора <ФИО1> от <ДАТА6>, копией паспорта гражданина РФ, решением об избрании главой сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА10> года. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья считает признание вины ФИО3 При назначении наказания мировой судья учитывает характер, совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
ФИО3, ранее к административной ответственности по данной статье не привлекался. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу сельского поселения Новокильбахтинский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснокамский межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна. Мировой судья Э.И.Галиакберова