Постановление по делу № 5-607/2023 от 21.12.2023 - По статье 19.5 КоАП РФ.

Дело № 5-48-607/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года <...>

Волгоградская область, 404171

Мировой судья судебного участка № 48 Светлоярского судебного района Волгоградской области Поклонский Р.С.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 30 октября 2023 года в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Дедал»- ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу:<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении N 34612328400079400001 от 11 октября 2023 года, должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Дедал» - ФИО1 не выполнил требование, содержащиеся в предписании МИ ФНС РФ N 11 по Волгоградской области N 05-40/15346 от 23 августа 2023 года об устранении причин и условий, способствующих совершению нарушения требования ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части предоставления достоверных сведений о новом адресе места нахождения юридического лица - ООО «Дедал», со сроком исполнения последнего предписания до 10 октября 2023года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России». Правом на участие в судебном разбирательстве воспользоваться не пожелал, каких-либо ходатайств не представил, что позволяет мировому судье рассмотреть дело в его отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы дела, находит в действиях должностного лица -ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, урегулированы Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу приведенной нормы закона адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочихдней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

При рассмотрении административного материала мировым судьей установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 11 октября 2023года адресом местонахождения юридического лица ООО«Дедал» является: <АДРЕС>; директором указан -ФИО1 При осуществлении контрольных мероприятий в отношении ООО «Дедал» обнаружено содержание недостоверных сведений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица. В связи с выявлением данного факта заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области было вынесено представлениеN 05-40/15346 от 23 августа 2023 года, согласно которому директору ООО «Дедал» ФИО1 для устранения причин и условий, способствующих нарушению требований ФЗ от 08.08.2011 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», было необходимо в срок до 10 октября 2023 года предоставить достоверные сведения о новом адресе юридического лица. Указанное представление налогового органа было направлено должностному лицу по адресу: <АДРЕС>, где ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства. В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. По смыслу статьи 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1). Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2). Как следует из вышеизложенного, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105187617228, представление Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Волгоградской области было 04 октября 2023 года оставлено на временное хранение. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхневыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Обязанность ФИО1, как руководителя ООО «Дедал», сообщать в налоговый орган, ведущий государственный реестр юридических лиц, в установленном законом порядке о месте осуществления деятельности юридического лица, о принятии решения об изменении места нахождения юридического лица обусловлена требованиями пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Однако, от исполнения установленной федеральным законом обязанности ФИО1 уклонился. Доказательств обратного мировому судье не представлено. В связи с вышеизложенными обстоятельствами мировой судья приходит к выводу, что представление N 05-40/15346 от 23 августа 2023 года является законным, а действия должностного лица по уклонению от его исполнения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных причин, по которым законное предписание Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области не могло быть выполнено, не установлено.

Поскольку обязанность по исполнению представления не была исполнена должностным лицом ФИО1 в срок до 10 октября 2023 года, то днем совершения административного правонарушения следует считать 00 час. 01 мин. 11 октября 2023 года.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

В силу приведенных выше норм, местом совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является место нахождение юридического лица, где должностным лицом должна быть исполнена обязанность по исполнению представления -<АДРЕС>. Таким образом, мировой судья полагает, что вина должностного лица - директора ООО«Дедал» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении N 34612328400079400001 от 11 октября 2023 года; - копией представления Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области; - отчетом об отслеживании отправления; - выпиской из ЕГРЮЛ, распечаткой с сайта «Почта России». Не доверять вышеперечисленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Дедал» ФИО1 из материалов дела также не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхдля должностных лиц (1 год), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание ввиде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхдля должностных лиц. На основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора ООО«Дедал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, банк получателя: Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, р/сч <***>, казначейский счет 03100643000000012900, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18649000, УИН 0355266600003300005117631. Административный штраф по делу № 5-48-607/2023 от 21.12.2023 года. Плательщик ФИО1 (01; <НОМЕР>). Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка N 48Светлоярского судебного района Волгоградской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Светлоярский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ Р.С. Поклонский

Верно: Мировой судья