УИД 05 ms0008-01-2025-002907-68. Дело <НОМЕР> / 2025.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> (Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Казака, 14) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройгарантсервис», зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 40-Д, кв. 4, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, в лице генерального директора <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА2>, примерно в 18 ч. 05 мин., на 3 км. ФАД Кавказ, на подъезде к сел. Мишули, через сел. <АДРЕС> Чиркей произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погиб несовершеннолетний водитель. <ДАТА3>, в 10 часов 20 мин. Составлен протокол осмотра места происшествия, которым выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в нарушение ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отсутствует дорожный знак 1.33 ПДД «прочие опасности», знак 3.24 «ограничение скорости», имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые пределы. ООО «Стройгарантсервис» в лице генерального директора <ФИО2>, в нарушение п. 14 ОП ПДД РФ, будучи лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, не обеспечило безопасность дорожного движения, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Заказное письмо с уведомлением о вручении возвратилось в суд с пометкой почтовой организации о вручении. Заявления об отложении рассмотрения дела с указанием уважительности причин неявки в суд не поступало. При таких обстоятельствах дело рассматривается по существу в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела надзора Управления Госавтоинспекции МВД по Республике <АДРЕС>, старшим лейтенантом полиции <ФИО3>, <ДАТА2>, примерно в 18 ч. 05 мин., на 3 км. ФАД Кавказ, на подъезде к сел. Мишули, через сел. <АДРЕС> Чиркей произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого погиб несовершеннолетний водитель. <ДАТА3>, в 10 часов 20 мин. Составлен протокол осмотра места происшествия, которым выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в нарушение ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отсутствует дорожный знак 1.33 ПДД «прочие опасности», знак 3.24 «ограничение скорости», имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые пределы. ООО «Стройгарантсервис» в лице генерального директора <ФИО2>, в нарушение п. 14 ОП ПДД РФ, будучи лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии, не обеспечило безопасность дорожного движения, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350 - 2019 дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 - 2019. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах.

Согласно п. 6.1.1.3 Знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ начиная со знаков 1.25.

Согласно п 6.1.1.4 Порядок установки дублирующих знаков аналогичен порядку установки основных временных знаков.

Согласно п. 4.1.6 ОДМ 218.6.019 - 2016, участок временного изменения движения состоит из пяти функциональных зон, в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению безопасности движения: зона предупреждения, зона отгона, продольная буферная зона, рабочая зона, зона возвращения.

Дорожные знаки, в соответствии с приложением N 1 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 1090 обозначают: знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливается перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. На расстоянии 10-15 метров до места проведения краткосрочных ремонтных работ; знаки 1.20.1-1.20.3 "Сужение дороги" предупреждают водителей об участках, на которых из-за сужения дороги затруднен разъезд со встречными и попутными транспортными средствами; знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости", запрещает движение со скоростью (км/час), превышающей, указанную на знаке. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Стройгарантсервис", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона N 257-ФЗ).

Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона N 196-ФЗ). В соответствии с пунктом 6.3.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА9> N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017) Судом исследован государственный контракт <НОМЕР> от <ДАТА10> на выполнение дорожных работ. Наименование объекта: Ремонт подъезда от ФАД "Кавказ" к сел. <АДРЕС> через <АДРЕС> Чиркей на участке км 2 - км 5. Согласно п. 1.1.Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по ремонту подъезда от ФАД "Кавказ" к с. <АДРЕС> через с. <АДРЕС> Чиркей на участке км 2 - км 5. Обязательства по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией и требованиями нормативно-технических документов. В силу п. 1.2. Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Контракта с утвержденной проектно-сметной документацией. П. 4.1. Подрядчик обязан выполнить на объекте работы по ремонту автомобильных дорог в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и освоением выделенных денежных средств в соответствии с план-рафиком (Приложение <НОМЕР> к государственному контракту). Перед производством работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, элементов обустройства автомобильных дорог необходимо разработать, утвердить у заказчика и представить в ГИБДД МВД РФ по РД схемы организации движения и ограждения мест производства работ согласно ОДМ 218.6.019-2016. По завершению обустройства дороги в соответствии с утвержденной схемой организации движения сдать представителю Заказчика и районного ГИБДД МВД РФ по РД. Подрядчик обязан обеспечить бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на участке производства ремонтных работ. Судом исследован Акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения, начатый в 10 часов 15 минут <ДАТА3>, завершенный в 11 часов 30 минут <ДАТА3>. Выявлены недостатки эксплуатационного состояния автомобильной дороги в нарушение ГОСТ Р 58350-2019 «Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: отсутствует дорожный знак 1.33 ПДД «прочие опасности», знак 3.24 «ограничение скорости», имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые пределы. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств ее отягчающих. Наказание назначается в пределах санкции статьи. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.29.9, 2.6. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Стройгарантсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в качестве наказания назначить административный штраф в размере 200000 (двести тысяч) рублей. Назначенный штраф в течении 60 дней по вступлению постановления в законную силу внести на следующие реквизиты: УФК по РД Минюст РД, ИНН КПП получателя платежа 0562053748, 057201001, номер счета получ. Пл. 03100643000000010300, отд НБ РД Банка России УФК по РД г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер кор. Сч. Банка пол. Пл. 40102810945370000069, КБК 93411601123010000140, ОКТМО 82701365, Дело <НОМЕР>. УИН 0411995205000850064320257. Пропуск срока уплаты штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения /получения/ копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>