Дело №5-991/2023г.

УИД 05MS0122-01-2023-000979-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г.МахачкалаРД

И.о. мирового судьи судебного участка №94 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан - мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в здании мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенном по адресу: <...>, 05ms0094@e-dag.ru, 05ms0094mail.ru, материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> паспорт серии <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> при проведении работниками филиала ПАО «ФИО5» <ДАТА5> проверочных мероприятий газопровода по адресу: Республика <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения гражданином <ФИО1> к сетям электроснабжения.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела потерпевший в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела <ФИО1> в суд не явился, однако письменно ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие с вынесением постановления о прекращении производства по делу, так как самовольно <ФИО1> не подключался, и не использовал электричество. Более того никаких уведомлений, актов ограничений ему не вручалось.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении из-за отсутствия в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Так, диспозиция ч.1 ст.7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе (должностном лице) которое составило протокол об административном правонарушении. В соответствии с п.п. 1,2,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу, в числе прочих обстоятельств, надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР> <АДРЕС> района <ДАТА5> подключился к электрическим сетям, а именно провел электрические провода для строительных работ домовладения. При составлении вышеуказанного протокола, не установлена личность потерпевшего (его представителя), не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, протокол составлен в отсутствие свидетелей.

Исследованные судом письменные объяснения <ФИО1> не содержат сведения о месте совершения правонарушения, что лишает возможности суд определить его виновность в совершении вменяемого правонарушения указанного в протоколе.

В материалах настоящего дела не установлен субъект правонарушения, не представлены какие-либо документы, подтверждающие факт подключения к электрическим сетям непосредственно <ФИО1> Так же в материалах дела имеется рапорт УУП ОМВД России по <АДРЕС> району лейтенанта полиции <ФИО2> от <ДАТА7>, из которого следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1> послужило выявление факта самовольного подключения к электрическим сетям своего домовладения <ФИО1> в ходе проведения профилактического обхода. Однако сведений о проведении профилактических мероприятий должностным лицом представлено не было. Протокол места осмотра происшествия и акт о выявленном факте несанкционированного подключения к сетям электроснабжения не составлены, работники ФИО5 не привлечены к профилактическим мероприятиям, для установления безучетного потребления электричества, либо несанкционированного подключения к сетям энергоснабжения. При этом материалы дела содержат Справку и.о. начальника РЭС <ФИО3> о том, что на момент составления протокола был выявлен факт подключения к линии ВЛ-0,4 кв. Тагиргент 110/10 ф-3 ктп 9/250, и нанесен ущерб в объеме 102 квт.

Судом дана критическая оценка данной справки, так как она не содержит место и время события нарушения, отсутствуют сведения о проведении мероприятий по выявлению несанкционированных подключений, с последующим составлением акта. Более того указанная справка датирована <ДАТА8>, т.е. после составления протокола административном правонарушении от <ДАТА7>, после определения о передаче дела об административном правонарушении от <ДАТА9> Приобщенный к материалам дела CD не содержит информацию.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ "административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица".

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ "лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина". Суду не представлены доказательства самовольного подключения к электрическим сетям лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а равно доказательств в отношении какого либо другого лица.

Анализ вышеприведенных обстоятельств свидетельствует об отсутствии вины <ФИО1> в инкриминируемом ему в вину административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, дело в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.1, 29.4 ч.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события административного правонарушения в соответствии п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд гор. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР>

<АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4>