УИД: 77MS0378-01-2025-002638-29

Дело 5-641/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Батхиева З.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица *** ИНН ***, ОГРН: ***, адрес государственной регистрации: ***, дата регистрации ***,

УСТАНОВИЛ:

01.05.2025 года в по адресу: ***, *** (далее организация) совершило административное правонарушение - незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно протоколу от 02.07.2025 №СЗ-59-ЮЛ-25-9282/1020-1 по делу об административном правонарушении №СЗ-59-ЮЛ-25-9282, 11.09.2024, в ходе рассмотрения обращения потерпевшего *** в отношении возможных нарушений законодательства Российской Федерации со стороны *** установлено, что 05.05.2025 и 26.05.2025 потерпевший ***. направил в адрес Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг обращение о возможном нарушении *** требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. В целях рассмотрения обращений *** службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг направлен запрос от 07.05.2024 № 59/1944 о предоставлении необходимых документов. В ответ на запрос *** сообщило, что имеет место корпоративный конфликт, в связи с чем собрание по итогам 2024 года не проводилось. Таким образом, *** нарушило требования Закона 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части требований федерального законодательства к порядку созыва, подготовки и проведения собрания участников общества

В действиях *** усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Представитель *** в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, поскольку с ходатайствами в том, числе об отложении слушания дела он не обращался, дело рассмотрено в его отсутствие.

Потерпевший о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица и потерпевшего.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным кодексом и Законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ).

Статьей 34 Закона N 14-ФЗ установлено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу пункта 1 статье 36 Закона N 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении (пункт 3 статьи 36 Закона 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Вина *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, подтверждается представленными письменными доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-9282/1020-1 от 02.07.2025, составленным заместителем начальника отдела защиты прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, содержащем подробную информацию о совершенном правонарушении;

- жалобой в Центральный Банк России *** на действия (бездействия) генерального директора *** в отношении не проведения годового общего собрания участков Общества от 02.05.2025;

- требованием *** о проведении внеочередного общего собрания участников *** от 14.04.2025;

- требованием *** о проведении ежегодного общего собрания участников *** от 14.04.2025;

- требованием *** о предоставлении документов *** от 14.04.2024;

- требованием *** о предоставлении документов *** от 21.04.2024;

- требованием *** о предоставлении документов *** от 16.04.2024;

- почтовыми документами о направлении требования в адрес ***;

- обращением *** в Центральный Банк России от 02.05.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- запросом службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг № 59/19444 от 07.05.2025, согласно которой в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг поступило письмо *** относительно возможных нарушений со стороны *** требований Федерального закона от 08.02.1998 №14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в связи с чем *** необходимо представить истребуемые административным органом документы, перечень которых изложен в данном запросе;

- ответом на запрос *** от 20.05.2025 № 262846;

- ответом службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг на обращение *** № Ц0/1694846 от 23.05.2025;

- документами, подтверждающими перечисление *** на счет ***. денежных средств;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании;

- протоколом № 1 общего собрания учредителей *** от 30.08.2024;

- пояснением *** по жалобе на действия (бездействия) генерального директора *** в отношении не проведения годового общего собрания участников Общества 25.05.2025;

- телеграммой от 04.06.2025, согласно которой представитель *** вызывается к административному органу для составления протокола об административном правонарушении;

- телеграммой от 04.06.2025, согласно которой потерпевший ***. вызывается к административному органу для составления протокола об административном правонарушении;

- телеграммой от 06.06.2025, согласно которой потерпевший ***. вызывается к административному органу для составления протокола об административном правонарушении;

- уведомлением о составлении протокола от 06.06.2025;

- телеграммой от 06.06.2025, согласно которой представитель *** вызывается к административному органу для составления протокола об административном правонарушении;

- телеграммой от 06.06.2025, согласно которой потерпевший ***. вызывается к административному органу для составления протокола об административном правонарушении;

- иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину *** в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 115.23.1 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина *** в совершении правонарушения подтверждена исследованными при рассмотрении дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Добытые по настоящему делу доказательства позволяют сделать однозначный вывод о допущенном *** бездействии, выразившимся в уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, в связи с чем суд считает вину *** установленной и доказанной и квалифицирует действия *** по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006413782504646, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0641/378/2025, постановление от 16.09.2025 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ***. Судебный участок № 378 тел.: <***>.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в суд.

Мировой судья ***