Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 18MS0055-01-2024-003758-18 производство № 5-40/<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Игра

«27» января 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики Сергеенков А.Б.,

рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил :

<ДАТА3> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). На рассмотрение дела ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Оценив протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, выписку из ЕГРЮЛ, уведомление, квитанцию о приеме электронного документа, иные материалы дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2, как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела. В соответствии с ч. 1 ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 1 ст. 139 ТК ЕАЭС, таможенная процедура экспорта-таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами. В соответствий с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. Согласно статье 254 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - ФЗ <НОМЕР>), пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС, одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. Согласно п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах. Также Федеральным законом <НОМЕР> установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе, товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС таможенный досмотр является формой таможенного контроля. Согласно статьи 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС определено, что декларант по требованию таможенного органа обязан предъявить декларируемые товары. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС. В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, ИП <ФИО1> <ДАТА7> на Приволжский таможенный пост подал декларацию на товары <НОМЕР> на таможенную процедура - экспорт. В декларации на товары указаны два товара:

1) «лесоматериалы обрезные породы сосна обыкновенная: доски, распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, необтесанные, не обработанные красителями и консервантами, не имеющие соединения в шип и торцевые соединения, толщ иной более 6 мм. Назначение лесоматериалов - строительство. Объем определен по методике измерений фр. 1.27.2023.46884. Номинальные размеры и плюсовые предельные отклонения определены по гост 24454-80: по толщине для 18-43мм +1.0мм, по ширине до 100мм +2.0мм, более 100мм +3.00мм, по длине +50мм. Сорт 1-4 лесоматериалов определен по гост 8486-86. Припуски на усушку по гост 6782.1-75 (таблица 5): при толщине 18мм + 0.6 мм, 43 мм + 1.4 мм. По ширине 88-98 мм +2.8мм, 138мм +4.1мм, 188мм +4.9мм. Номинальные размеры: 43*188*6000мм -8 шт, 43*138*6000мм - 47*шт,43*88*6000мм - 9 шт, 18*188*6000мм - 4 шт, 18*138*6000мм - 84 шт, 18*98*6000 мм - 90 шт, 18*88*6000мм - 180 шт, 43*188*4000мм - 24 шт, 43*138*4000мм - 50 шт, 43*88*4000мм - 24 шт, 18*188*4000мм - 15шт, 18*138*4000мм - 82 шт, 18*98*4000мм -229 шт, 18*88*4000мм - 490 шт. Производитель ИП <ФИО1> ФИО4 тов. знак отсутствует стандарт гост 8486-86 найм. сортимента: доски обрезные порода древесины: pinus sylvestris наименование сорта: 1-4 кол-во 14.327 м3 (113).

сведения о лесоматериалах: 1. ОКПД 2 -16.10.10.111, объем без учета коры и припусков: 14.327 м3 (113) объем с учетом коры и припусков: 16.412 м3 (113) влажность: 59 проц (744)16.41 м3 (ИЗ)»; 2) «лесоматериалы обрезные породы ель обыкновенная: доски, распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, нелущеные, необтесанные, не обработанные красителями и консервантами, не имеющие соединения в шип и торцевые соединения, толщи ной более 6 мм. Назначение лесоматериалов - строительство. Объем определен по методике измерений фр. 1.27.2023.46884. Номинальные размеры и плюсовые предельные отклонения определены по гост 24454-80: по толщине для 18-43мм +1.0мм, по ширине до 100мм + 2.0мм, более 100мм +3.00мм, по длине +50мм. сорт 1-4 лесоматериалов определен по гост 8486-86. припуски на усушку по гост 6782.1-75 (таблица 5): при толщине 18мм +0.6мм, 43мм +1.4мм. по ширине 88-98мм +2.8мм, 138мм +4.1мм, 188мм +4.9мм. Номинальные размеры: 43*188*6000мм - 9 шт, 43*138*6000мм - 48 шт, 43*88*6000мм - 10шт, 18*188*6000мм - 5 шт, 18*138*6000мм - 84 шт, 18*98*6000мм - 91 шт, 18*88*6000мм - 180 шт, 43*188*4000мм - 25 шт, 43*138*4000мм - 50 шт, 43*88*4000мм - 24 шт, 18*188*4000мм - 15 шт, 18*138*4000мм - 83 шт, 18*98*4000мм - 230 шт, 18*88*4000мм - 491 шт. производитель ИП <ФИО1> ФИО4, тов.знак отсутствует стандарт гост 8486-86 наим. сортимента: доски обрезные порода древесины: picea abies karst наименование сорта: 1-4 кол-во 14.521 м3 (113) сведения о лесоматериалах:. ОКПД 2 -16.10.10.112, объем без учета коры и припусков: 14.521 м3 (ИЗ), объем с учетом коры и припусков: 16.631 м3 (113), влажность: 59 проц. (744) 16.63 м3 (113)». Указанные товары вывозятся в адрес получателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, в рамках заключенного между ИП <ФИО1> (Россия) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> контракта <НОМЕР> от <ДАТА8> <ДАТА9> ИП <ФИО1> должностным лицом ОТО и ТК <НОМЕР> Удмуртского таможенного поста направлено требование о предъявлении товаров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра до 12 часов 00 минут <ДАТА10> Данное требование направлено ИП <ФИО1> посредством программного средства электронного декларирования.

<ДАТА11> ИП <ФИО1> направил на Удмуртский таможенный пост (вх. <НОМЕР> от <ДАТА12>) письмо о невозможности предоставить товар к таможенному досмотру в связи с технической невозможностью разделить товарную партию по отдельным видам и наименованиям. Товар для проведения таможенного досмотра предъявлен не был.

Поскольку товар для проведения таможенного контроля предъявлен не был, 1<ДАТА7>. в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 125 ЕАЭС ЦЭД принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ <НОМЕР>.

Таким образом, в установленный таможенным органом срок ИП <ФИО1> требование должностного лица таможенного органа о предъявлении товаров к таможенному досмотру не было исполнено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Факт совершения ИП <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и его вина подтверждается представленными доказательствами, исследованными в суде, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>; декларацией на товары; уведомлением о проведении таможенного досмотра от 6.12.2024; требованием о предъявлении товаров от 06.12.2024; поручением на таможенный досмотр <НОМЕР> письмом ИП ФИО2 от 12.12.2024; выпиской из ЕГРЮЛ, в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается. ИП <ФИО1> является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается имеющимися в деле выписки из ЕГРИП от <ДАТА14>, и в силу ст. 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

При определении вида и размера административного наказания подлежит учету характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа. Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, об ином материалы дела не свидетельствуют, правонарушение не повлекло последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Игринский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Б. Сергеенков