Решение по административному делу

УИД 61MS0040-01-2025-001260-61 Дело № 5 -6-127/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года г.Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья Стребкова Инна Михайловна судебного участка №6 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону, расположенного по адресу пр.Мира, 23, г.Ростов-на-Дону,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> к\п 612-052, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС>, <АДРЕС>, место работы: директора МБОУ <АДРЕС> «Школа №54», расположенного на пр.Шолохова, д.260/1 <АДРЕС>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> на основании поручения прокуратуры <АДРЕС> области была проведена проверка деятельности МБОУ <АДРЕС> «Школа №54», расположенного на пр.Шолохова, д.260/1, являющегося объектом социальной инфраструктуры, в ходе которой было установлено, что директора учреждения <ФИО1> не исполнила обязанность по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2>, участвующая в ходе рассмотрения дела, поддержала доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

<ФИО1> к мировому судье не явилась, о дне слушания дела судом извещалась надлежащим образом, посредством смс-извещения, о чем имеется отметка в материалах дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела назначенного на <ДАТА5> от него не поступало. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 52 (ред. от <ДАТА7>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела настоящего дела не нарушены, так как судом принимались меры по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административное ответственности, то есть необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.25.1 КоАП РФ

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.2 ГК РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Преамбулой Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-­правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась -их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Перечисленные в статье 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в данном Федеральном законе обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность разных субъектов, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>, проступи ступеней должны быть горизонтальными шириной 0,3 м (допускается от 0,28 до 0,35 м). Высота ступеней - 0,15 м (допускается от 0,13 до 0,17 м).

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

МБОУ <АДРЕС> «Школа №54», расположенное на пр.Шолохова, д.260/1,г.Ростов-на-Дону, является объектом социальной инфраструктуры.

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> <ДАТА4> в ходе проведения проверки деятельности МБОУ <АДРЕС> «Школа №54», являющегося объектом социальной инфраструктуры, и, на руководителя которого возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, было установлено, что директором <ФИО1> данная обязанность не выполнена, а именно, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>, в образовательной организации отсутствуют контрастные маркировки поступей крайних ступеней в виде противоскользящих полос.

Доказательствами совершения <ФИО1> административного правонарушения являются:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д.1-5);

- акт проверки МБОУ <АДРЕС> «Школа №54» с приложением (л.д.6-7).

Таким образом, вина <ФИО1>, директора МБОУ <АДРЕС> «Школа №54», в совершении административного правонарушения, установлена и правильно квалифицирована по ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает вышеизложенное и считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.9.13 КоАП РФ, то есть в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, директора МБОУ <АДРЕС> «Школа №54» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Ростовской области минфин (ГКУ РО «СОДСУМС) ИНН: <***> КПП: 616501001 счет 03100643000000015800 кор/9чет: 40102810845370000050 Банк: Отделение Ростов-на-Дону, Банк России /УФК по РО г.Ростов-на-Дону БИК: 016015102 ОКТМО 60701000 КБК 82411601193010000140 УИН 0412141761004050012720256

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, содержащие сведения об уплате штрафа, подлежит представлению в суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 6 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Мировой судья