Дело № 5-686/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 ноября 2023 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 29 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО7<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ОКУ <АДРЕС> ЦЗН ФИО8 <ДАТА>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА4> в отношении директора ОКУ <АДРЕС> ЦЗН ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому следует, что последней, в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ежемесячная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период -2022 год представлена в неполном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела ФИО8 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, ОКУ <АДРЕС> ЦЗН зарегистрировано в качестве юридического лица - ОГРН <НОМЕР>, поставлено на учет в налоговом органе, ИНН/КПП <НОМЕР>, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», под страхователем понимается юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6 другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
ОКУ <АДРЕС> ЦЗН обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2022 год в срок не позднее <ДАТА7> Вместе с тем, указанные сведения были предоставлены в установленный срок - <ДАТА8>, однако в неполном объеме. Дополняющая форма была представлена <ДАТА9> В отчетности по форме дополняющей СЗВ-СТАЖ были указаны данные застрахованных лиц <ФИО3>, <ФИО4> Михаил Юрьевич, <ФИО5> и др., не включенные в исходную форму. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОКУ <АДРЕС> ЦЗН является юридическим лицом, лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является директор указанного юридического лица ФИО8 Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием ФИО8 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Место совершения правонарушения: ул. <АДРЕС> д. 283-А г. <АДРЕС> области - юридический адрес ОКУ <АДРЕС> ЦЗН . Время совершения правонарушения: <ДАТА10> - следующий день, за последним днем срока, установленного для выполнения обязанности по представлению отчетности. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. На настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда <НОМЕР> от <ДАТА11> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд полагает, что своими бездействием должностное лицо ФИО8 не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в указанных действиях не усматривается и пренебрежительного отношения к публично-правовым обязанностям, поскольку страхователем самостоятельно, до выявления факта совершенного административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении было устранено нарушение. При таких обстоятельствах, суд расценивает данное правонарушение как малозначительное и считает возможным освободить ФИО8 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
должностное лицо - директора ОКУ <АДРЕС> ЦЗН ФИО8 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного деяния, освободить ее от административной ответственности, объявив устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ОКУ <АДРЕС> ЦЗН ФИО8 <ДАТА> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, прекратить. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка <НОМЕР>, либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ФИО8, должностного лица, составившего протокол.
Мировой судья
Судебного участка <НОМЕР> <ФИО6>