Постановление по делу № 5-714/2023 от 20.12.2023 - По статье 13.27 КоАП РФ.

Дело № 5-714/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания р.п. Муромцево 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области ФИО1 по адресу: Омская область, р.п. Муромцево, Омской области, ул. Партизанская, 32,

при секретаре Суриковой Е.Г., с участием старшего помощника прокурора Муромцевского района Омской области Краснова С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении Главы Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области (ФИО2) ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего паспорт гражданина РФ: серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2023 г., Глава ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муромцевского района Омской области, совершил административное правонарушение, а именно: в нарушение ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации), ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на официальном сайте администрации ФИО2, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», во вкладке «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» отражена информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных на территории ФИО2 в количестве 7 единиц, вместе с тем, согласно данным, которые были актуализированы администрацией ФИО2 15.11.2023 г. на территории вышеуказанного поселения функционирует 8 лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Действия Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подпадают под ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. В судебном заседании Глава ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. участия не принимал, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд принял решение рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в его отсутствие. В судебном заседании старший помощник прокурора Муромцевского района Омской области Краснов С.М. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в нем. Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 1 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» под информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления следует понимать информацию (в том числе документированную), созданную в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившую в указанные органы и организации.

Согласно ч. 2.1 ст. 7 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальных сайтах в форме открытых данных.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В силу ст. 3 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

- о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Согласно ч. 4 ст. 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 2 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.07.2015 г. № 505, информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений. В силу п. 4 вышеуказанных Требований, информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2023 г. (л.д. 3-7), копией представления об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 8-13), ответом Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на запрос прокурора с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 14-15), распечаткой страницы сайта (л.д. 17), объяснением ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., из которого следует, что он согласен с правонарушением (л.д. 18-19).

На основании изложенного, суд считает, что действия Главы ФИО2 ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым суд признает: признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, поэтому суд считает необходимым назначить Главе ФИО2 Петрову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание по рассматриваемому делу, в виде административного штрафа. Руководствуясь ч. 2 ст. 13.27, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: наименование банка получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ // УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области - 015209001; единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области - 40102810245370000044; казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области - 03100643000000015200; получатель - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН получателя средств - 5503078203; КПП получателя средств - 550301001; код ОКТМО - 52634000; КБК - 00511601133019000140; УИН - 0209929855001450071420234; наименование платежа - Дело № 5-714/2023, Судебный участок № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области, статья 13.27 ч. 2.

Разъяснить Петрову <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, установленной судом. Разъяснить, что административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить (направить) в суд. Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ). Предупредить ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., что в случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Муромцевский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1