2025-05-29 21:24:11 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-71-67/2025 УИД 34MS0081-01-2025-000366-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ постановление по делу об административном правонарушении 26 марта 2025 г. г. ФИО8 судья судебного участка № 71судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО9 расположенного по адресу: <...>, рассмотрев административное дело, поступившее в судебный участок 12 февраля 2025 г., в отношении ФИО10, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, место работы - Врио председателя ТСН СНТ «Строитель», юридический адрес: Волгоградская область, г. Волжский, ул.им. генерала ФИО11, д.1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 04 декабря 2024 г. по обращениям граждан <ФИО1> в рамках проведения проверки соблюдения законодательства о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, прокуратурой г. Волжского Волгоградской области в адрес врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 направлен запрос о предоставлении информации по доводам обращений, а также подтверждающих её документов от 03.12.2024 №7643ж-2024 со сроком исполнения до 10 декабря 2024 г. Однако, по состоянию на 25 декабря 2024 г. запрошенная информация и документы в прокуратуру не поступили.

Кроме того, 28 декабря 2024 г. в рамках проведения проверки по обращениям <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, действующего в интересах <ФИО6>, <ФИО7>, прокуратурой г. Волжского Волгоградской области в адрес врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 направлен запрос о предоставлении информации по доводам обращений, а также подтверждающих её документов от 27.12.2024 №4932ж-2024 со сроком исполнения до 09 января 2025 г. Однако в установленный срок указанная информация и документы в адрес прокуратуры не поступили. ФИО10 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, заказной корреспонденцией направлено извещение о дате, времени и месте судебного заседания, которое возвращено на судебный участок в связи с истечением срока хранения почтового отправления, смс-сообщение о дате, времени и месте судебного заседания, отправленное на номер телефона, указанный привлекаемым лицом в протоколе об административном правонарушении, имеет статус «доставлено» 07 марта 2025 г. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России". Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО10, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ФИО10. считается извещенной о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцев Р.В. пояснил, что врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 несвоевременно и не в полном объеме была предоставлена информация по запросам прокуратуры г. Волжского Волгоградской области от 03 декабря 2024 г. и от 27 декабря 2024 г., при этом за продлением сроков по исполнению указанных запросов ФИО10 в прокуратуру г. Волжского Волгоградской области не обращалась. В связи с изложенным, настаивал на привлечении врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и просил назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что информация по запросу прокуратуры от 03 декабря 2024 г. была несвоевременно предоставлена в связи с большим её объемом, поскольку граждане, в рамках заявлений которых проводилась проверка, неоднократно обращались в ТСН СНТ «Строитель», отношения с ними крайне негативные и конфликтные, поэтому из запроса не было понятно, какую именно информацию необходимо представить. Факт того, что указанная информация была представлена в прокуратуру г. Волжского Волгоградской области с нарушением установленного срока и не в полном объеме, представителем ФИО12 в судебном заседании не опровергнут. Относительно запроса прокуратуры г. Волжского Волгоградской области от 27.12.2024 о предоставлении информации со сроком исполнения до 09 января 2025 г. полагала, что указанная информация была предоставлена своевременно. В связи с изложенными обстоятельствами возражала против привлечения врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Выслушав старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцева Р.В., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающих из норм закона.

Объективную сторону данного правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 2024 г. в ТСН СНТ «Строитель» посредством электронной почты поступил запрос прокуратуры г. Волжского Волгоградской области от 03 декабря 2024 г. о представлении информации по доводам обращений <ФИО1>

В запросе прокуратуры г. Волжского Волгоградской области содержалось требование о представлении сведений о поступивших 14.08.2024 обращениях граждан по вопросу предоставления решения о проведении собрания членов ТСН СНТ «Строитель», ответах на них (с приложением копий решения о проведении собрания в период с 21.08.2024 по 05.10.2024, обращений, ответов и документов, подтверждающих их отправку/ вручение заявителям), а также информации об опубликовании вышеуказанного решения (с приложением подтверждающих документов), в срок до 10 декабря 2024 г. Требование получено ТСН СНТ «Строитель», 04 декабря 2024 г. посредством электронной почты.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм, ответ ТСН СНТ «Строитель» исх. №1230 от 23 декабря 2024 г. подписанный врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10, по указанному запросу от 03 декабря 2024 г. в прокуратуру г. Волжского Волгоградской области поступил после установленного в запросе срока. 28 декабря 2024 г. в ТСН СНТ «Строитель» посредством электронной почты поступил запрос прокуратуры г. Волжского Волгоградской области от 27 декабря 2024 г. о представлении информации по доводам обращений <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, действующего в интересах <ФИО6>, <ФИО7>, В запросе прокуратуры г. Волжского Волгоградской области содержалось требование о представлении в срок до 09 января 2025 г. сведений: о выводе ТБО И ТКО с территории ТСН СНТ «Строитель» в сентябре-декабре 2024 г., либо о причинах неисполнения данных мероприятий (с приложением подтверждающих документов), в том числе заявок на вывоз отходов); о наличии на территории безнадзорных животных (собак), принятых в этой связи мерах либо причинах их непринятия (с приложением подтверждающих документов); о трудовых договорах, заключенных с <ФИО6>, <ФИО7>, либо локальных актах, которыми регламентированы условия их труда, в том числе, рабочие места, обеспечение их различной компьютерной техникой и пр. (с приложением копий); о количестве сотрудников ТСН СНТ «Строитель» и общей площади помещений в здании правления Товарищества или иных зданиях, в которых данные сотрудники осуществляют свои трудовые функции; о проведенной после вынесения Волжским городским судом решений о восстановлении <ФИО6>, <ФИО7> на работе внеплановой специальной оценке условий труда либо причинах ее непроведения (с приложением подтверждающих документов); об исполнении решения Волжского городского суда от 28.11.2024 по делу №2-6783/2024 в части выплаты заработной платы <ФИО6> либо причинах неисполнения (с приложением подтверждающих документов); об исполнении решений Волжского городского суда в части восстановления <ФИО6> и <ФИО7> на работе либо причинах неисполнения (с приложением соответствующих приказов). Требование получено ТСН СНТ «Строитель», 28 декабря 2024 г. посредством электронной почты.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше норм, ответ ТСН СНТ «Строитель» исх. №26, подписанный врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 по указанному запросу от 27 декабря 2024 г., содержащий, в том числе, информацию о том, что 11 января 2025 г. СНТ обращалось в прокуратуру для ознакомления с данными обращениями, однако ответа на свое заявление не получило, в прокуратуру г. Волжского Волгоградской области поступил 17 января 2025 г., то есть после установленного в запросе срока. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в деянии врио председателя ТСН СНТ «Строитель» ФИО10 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом личности ФИО10, являющейся должностным лицом, фактических обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО10 административное наказание в пределах санкции ст.17.7 в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания будет в полной мере соответствовать требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО10 - врио председателя ТСН СНТ «Строитель» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя: 03100643000000012900 в отделении Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК: 011806101, корр.счет: 40102810445370000021, КБК: 80311601173010007140, ОКТМО: 18710000,

УИН: 0355266600005500006965845. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья