Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 августа 2025 года Астраханская область, г. Харабали<АДРЕС> Мировой судья судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области Рогачева Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаяра <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

28.08.2025 по факту уклонения от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, назначенного постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 09.03.2021, в отношении Лаяра <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении №194/25/30015-АП по части 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации Лаяру <ФИО> разъяснены, о чем отобрана соответствующая расписка, ходатайств не поступило. В судебном заседании Лаяр <ФИО> вину в совершении административного правонарушения не признал, от дальнейших объяснений отказался. Заслушав Лаяра <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Между тем, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 09.03.2021, вступившем в законную силу 20.03.2021, Лаяр <ФИО>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов. Лаяр <ФИО>. предупрежден об административной ответственности по части 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от отбытия административного наказания в виде обязательных работ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 31.03.2021 на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от 09.03.2021 возбуждено исполнительное производство №10850/21/30015-ИП, Лаяр <ФИО>. был направлен в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 05.06.2024 Лаяр <ФИО>. повторно направлен в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от отбытия административного наказания в виде обязательных работ.

Согласно сообщению и.о. главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 от 28.08.2025 №312 Лаяр <ФИО>. не приступил к отбытию административного наказания в виде обязательных работ. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 14 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 07.06.2024 года (со следующего дня, когда Лаяр <ФИО>. должен был приступить к отбытию административного наказания).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела, трехмесячный срок давности привлечения Лаяра <ФИО>. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, судья на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5, п. 6 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаяра <ФИО1> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.Р. Рогачева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>