Решение по административному делу

Дело № 5-530/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 сентября 2023 г. г. Пермь

Мировой судья судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района г.Перми Беляева О.М., рассмотрев в помещении судебного участка (ул.Восстания, 35 г.Пермь) дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> <АДРЕС> -

Привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ДАТА4> в <ДАТА> час. находясь по адресу<АДРЕС> купался в зоне действия информационного ограничительного знака «Купаться запрещено». В судебное заседание <ФИО1>, личность которого была установлена со слов лица, опрошенного <ДАТА4>, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, что подтверждается материалами дела, судебное извещение, направленное в адрес <ФИО1>, неоднократно возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения». Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание также не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что <ФИО1> надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в связи с чем возможно рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие должностного лица, также надлежащим образом извещенного о дате слушания дела, в судебное заседание не явившегося, поскольку, исходя из смысла ст.25.1 КоАП РФ следует, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела обязательным не является.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Основанием для составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ст. 7.1 Закона Пермского края N 460-ПК от 06.04.2015 "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужило то, что <ДАТА4> вблизи дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, в <АДРЕС> <ФИО1> купался в зоне действия информационного ограничительного знака «Купаться запрещено».

Диспозицией ст. 7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (в ред. Законов Пермского края от 30.08.2021 N 691-ПК, от 04.05.2023 N 175-ПК) является нарушение установленных органами государственной власти Пермского края правил охраны жизни людей на водных объектах Пермского края и правил пользования водными объектами, расположенными на территории Пермского края, для плавания на маломерных судах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 г. № 460-ПК, выражается в нарушение установленных условий и требования, предъявляемых к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не указаны нормы и правила, которыми установлен запрет для купания в месте, указанном в протоколе: возле <АДРЕС> равно как не доказано, что именно <ФИО1> (личность которого установлена со слов, документов, подтверждающих личность лица не истребовано) <ДАТА4> в месте, где запрещено купание (в зоне действия информационного ограничительного знака) нарушил установленный, если таковой имеется, запрет, поскольку, совокупностью исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН ОН <НОМЕР> <ФИО2>, объяснением лица, личность которого надлежащим образом не установлена, нарушение <ФИО1> каких-либо норм и правил, запрещающих купание в указанном в протоколе месте, не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств, позволяющих с достоверностью установить вину именно <ФИО1> совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, суду не представлено. В соответствии с ч. 5 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии с положениями частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с вышеизложенным производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Закона Пермского края Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 г. № 460-ПК подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, п.2ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Мотовилихинский районный суд города Перми черезмирового судью в апелляционном порядке.

Мировой судья - О.М.Беляева