Дело №05-0303/360/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0360-01-2023-001298-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08.11.2023город Москва

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В., адрес: <...>, рассмотрев дело № 05-0857/360/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора магазина «***» ООО «ФОТОМАСТЕР» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором магазина «***» ООО «ФОТОМАСТЕР», расположенного по адресу: ***, 11.08.2023 в 10 час. 45 мин. при исполнении своих должностных обязанностей по управлению деятельностью предприятия, в нарушение положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве», Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках, утвержденных постановлением Правительства Москвы 12.12.2006 № 981-ПП, допустил складирование бытовых отходов вне специального отведённого места для последующего вывоза на утилизацию, тем самым совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явился, относительно обстоятельств правонарушения пояснив, что коробка с отходами была выставлена на ступени магазина на время влажной уборки в предбаннике магазина, по какой причине данная коробка не могла быть помещена на это время внутрь магазина либо сразу вынесена в пункт утилизации отходов, который, как показал ФИО1, находился рядом, в 50 метрах, он пояснить не может.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ЦАО № 1508400 об административном правонарушении от 20.09.2023, составленным по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом в присутствии ФИО1, копия протокола ему вручена (л.д.2-5,7);

- рапортом УУП ОМВД России по Басманному району г. Москвы (л.д.6);

- протоколом осмотра места происшествия от 11.08.2023 (л.д.9-11) с приобщенной фототаблицей на которых зафиксированы обстоятельства правонарушения (л.д.12-14);

- письменными объяснениями ***. от 11.08.2023(л.д.15);

- копией приказа о приеме на работу № 4 от 14.07.2021, согласно которого ФИО1 назначен на должность директора магазина ООО «ФОТОМАСТЕР» (л.д.18);

- копией должностной инструкции директора магазина ООО «Фотомастер» (л.д.19-21);

- копией листа ознакомления с должностной инструкцией (л.д.22);

- документацией в отношении ООО «ФОТОМАСТЕР» (л.д.13-42);

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у мирового судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому мировой судья считает возможным положить их в основу постановления.

Часть 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами — это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Законом об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружают среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве»: деятельность по сбору, хранению, переработке и обезвреживанию отходов осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке временное хранение отходов до их переработки, обезвреживания, уничтожения, использования или размещения должно осуществляться с учетом классов опасное физических свойств и агрегатного состояния отходов в местах, специально оборудованных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических и иных норм и правил.

На территории города Москвы постановлением Правительства Москвы 12.12.2006 № 981-ПП утверждены Единые экологические требования по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках (далее Требования).

В силу п.п. 3.4, 4.6, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.6 Требований для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться открытые площадки временного хранения отходов. Открытая площадка временного хранения отходов производства и потребления должна: - располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - быть загорожена забором или сеткой-рабица для предотвращения дост} посторонних лиц; - иметь твердое водонепроницаемое покрытие (асфальтовое, бетонн железобетонное, керамзитобетонное и др.); - спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен -подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка.

В целях исключения попадания поверхностного стока с площадки временного хранения отходов производства и потребления в сток, для очистки указанного поверхностного стока предусматриваются или используются имеющиеся специальные очистные сооружения или обеспечивается оборудование площадки (крыша, навес), исключающее сток. Запрещен сброс неочищенного поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации.

При временном хранении отходов производства и потребления на открытой площадке без тары или в негерметичной таре поверхность отходов должна быть защищена от взаимодействия с дождевыми водами (при необходимости от ветра). Для этого площадку необходимо защитить навесом или использовать брезентовые или другие укрытия. Временное хранение отходов производства и потребления в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении наименования юридического лица ООО «***» вместо верного ООО «Фотомастер» подлежит уточнению при рассмотрении дела, и по существу на содержание описания события и обстоятельств правонарушения, не влияет.

Оценив в совокупности представленные доказательства мировой судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором магазина «***» ООО «Фотомастер» при исполнении своих должностных обязанностей по управлению деятельностью предприятия, допустил складирование бытовых отходов вне специального отведённого места для последующего вывоза на утилизацию, тем самым совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленными событие и состав в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает его вину установленной и доказанной.

Доводы ФИО1 о том, что коробка с отходами была выставлена коробка с отходами была выставлена на ступени магазина на время влажной уборки в предбаннике магазина, мировой судья считает несостоятельными, поскольку обстоятельств, по которым данная коробка не могла быть помещена на это время внутрь помещения магазина либо сразу вынесена в пункт утилизации отходов, расположенного неподалеку, ФИО1 не приведено. Доводы ФИО1 мировым судьей расцениваются как проявление защитной позиции, обусловленной стремлением избежать привлечения к административной ответственности.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность правонарушителя, и с учетом конкретных обстоятельств дела считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора магазина «***» ООО «ФОТОМАСТЕР» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008573602308959, КБК: 80511601083010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0857/360/2023, постановление от 08.11.2023 по Ст. 8.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 360 тел.: <***>, +7(495)688-59-82, +7(495)609-90-74.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, или по электронной почте: mirsud360@ums-mos.ru (с указанием данных о плательщике).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 360 Басманного района города Москвы.

Мировой судья А.В.Петрова