Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59MS009-01-2025-002818-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 305" г. <АДРЕС>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, адрес нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> И-вых, д. 13А,

установил:

<ДАТА> года в ходе проведения внеплановой выездного инспекционного визита с целью контроля соблюдения требований в области гражданской обороны установлено, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> (далее - МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> допустило нарушение обязательных требований в области гражданской обороны по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, выразившиеся в невыполнении требований в области гражданской обороны по содержанию в нормативном состоянии объектов гражданской обороны, а именно: на защитном сооружении гражданской обороны допущено оштукатуривание потолков и стен помещений, что является нарушением п. 3.2.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА>. Законный представитель МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> <ФИО2> в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом согласна, вину признает. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> установлена и доказана, подтверждается обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, а также приложенными к протоколу доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны должны соблюдаться требования Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА6> (далее - Правила). Согласно п. 3.2.8 Правил оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона. В ходе внепланового инспекционного визита, проведенного <ДАТА7> на основании решения заместителя начальника отдела - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> по <АДРЕС> району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от <ДАТА7> установлено, что МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> допущены нарушения, выразившиеся в невыполнении требований в области гражданской обороны по содержанию в нормативном состоянии объектов гражданской обороны - защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, а именно: допускается оштукатуривание потолков и стен помещений (п. 3.2.8. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР>). Вина подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; решением о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА7>; выпиской из ЕГРЮЛ; актом инспекционного визита, в котором зафиксированы вышеуказанные нарушения от <ДАТА10> года; предписанием об устранением нарушений обязательных требований от <ДАТА3>. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер по недопущению и устранению выявленных нарушений в материалы дела не представлено.

При этом, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от соблюдения установленных правил. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, финансовое и имущественное положение юридического лица учитываются при назначении административного наказания, но не влекут освобождение от административной ответственности.

Таким образом, в бездействии МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Поскольку наступление вредных последствий не является обязательным квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Следует отметить, что имеющиеся нарушения по своему характеру с учетом нахождения в помещениях образовательного учреждения детей, их количества, а также взрослых свидетельствуют о наличии существенной угрозы, поскольку допущенные нарушения посягают на здоровье и благополучие населения, создают потенциальную угрозу для здоровья детей.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку из буквального толкования положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что для замены административного штрафа на предупреждение необходима совокупность всех трех условий: совершение правонарушения впервые; административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса. Поскольку допущенные нарушения могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья детей, что объективно и бесспорно следует из материалов дела, в связи с чем, указанное правонарушение нельзя признать малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, а также нет оснований для снижения штрафа в соответствии с положениями ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и оснований для замены штрафа предупреждением (ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Также не имеется оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, так как МАДОУ «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> не относится к субъектам, в отношении которых применяется указанная статья. При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст. ст. 20.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 305» г. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600, ЕКС <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, код вида дохода 88611601193010005140, БИК <НОМЕР>, УИН 0210266159000950065420259, назначение платежа: административный штраф по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА12>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА13> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья (подпись). Копия верна. Мировой судья <ФИО1>